Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 по делу n А12-5785/06-С55. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-5785/06-с55

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  08 августа 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Тимаева Ф.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Анисимовой Л.С., 

при участии в судебном заседании:

от  Федеральной налоговой службы России - не явилась, извещена надлежащим образом;

от закрытого акционерного общества «Терса» - не явилось, извещено надлежащим образом;

от   конкурсного   управляющего  закрытого   акционерного общества  «Терса»  Башмакова В.А.  -  не явился, извещен надлежащим образом;

от конкурсных кредиторов – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России (далее – ФНС России), г. Москва  на определение Арбитражного суда Волгоградской области  от   20 мая   2008    года   по   делу  № А12-5785/06-с55, принятого судьей  Толмачевой О.А.,

по заявлению ФНС России

к закрытому акционерному обществу «Терса» (далее - ЗАО «Терса»),

о признании недействительным решения собрания кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 мая 2008 года по делу № А12-5785/06-с55 отказано в удовлетворении заявления  Федеральной налоговой службы России о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО «Терса» от 14.02.2008  в полном объеме.

Не согласившись с принятым определением, ФНС России обратилась с  апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить по делу № А12-5785/06-с55 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 мая 2008 года в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным решение собрания кредиторов ЗАО «Терса» от 14.02.2008.

В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган указывает, что предложенный конкурсным управляющим новый порядок реализации имущества не соответствует положениям продажи имущества, предусмотренным статьей 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), однако суд первой инстанции неправомерно применил статью 110 Закона о банкротстве.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не указал, на какую норму права ссылается, делая вывод о том, что представленный конкурсным управляющим отчет соответствует форме, тем самым, нарушая требования пункта 6 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не обеспечили явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает  дело  в их  отсутствие.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,  предусмотренными   Законом о банкротстве.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной   жалобы по следующим основаниям.

   Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2007 по делу № А12-5785/06-с55 ЗАО «Терса»  признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Башмаков  В.А.

 14 февраля  2008 года  состоялось собрание  кредиторов ЗАО «Терса», на котором   приняты следующие решения (л.д.61-64, т.26):

1-й вопрос повестки дня: отчет конкурсного управляющего;

2-й вопрос повестки дня: утверждение нового порядка продажи имущества ЗАО «Терса», в том числе посредством публичного предложения.

дополнительный вопрос повестки дня:  объявить перерыв в собрании кредиторов до 22.02.2008 для предоставления конкурсным управляющим предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества, положения о проведении торгов, положения о продаже имущества без проведения торгов согласно типовым формам, доведенным уполномоченным органом, для рассмотрения и выработки позиции».

11.03.2008 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление ФНС России,  в котором заявитель просит признать решения собрания  кредиторов ЗАО «Терса» от 14.02.2008 недействительным, поскольку приняты в  нарушение положений статей 139, 143  Закона  о банкротстве, в связи с чем уполномоченный орган не обладал значимой для него информацией и не имел возможности воспользоваться правом непосредственного участия в принятии решения вопроса о продаже имущества должника.

В обоснование заявления о признании недействительными решений собрания кредиторов ЗАО «Терса» от 14.02.2008 уполномоченный орган указал, что 14.02.2008 состоялось собрание кредиторов ЗАО «Терса», на котором большинством голосов приняты следующие решения: отчет конкурсного управляющего ЗАО «Терса» к сведению, утвержден новый порядок продажи имущества ЗАО «Терса», в том числе посредством публичного предложения.

Уполномоченный орган полагает, что на собрании кредиторов представитель не обладал значимой для него как кредитора информацией и тем самым не имел возможности воспользоваться правом непосредственного участия в принятии решения вопроса о продаже имущества должника, предусмотренного статьей 139 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

14.02.2008 на собрании кредиторов ЗАО «Терса» было принято решение об утверждении нового порядка продажи имущества. Необходимость представления кредиторам нового порядка продажи имущества обусловлена тем, что в рамках конкурсного производства проводилась реализация имущества ЗАО «Терса» в форме открытых торгов 25.06.2007, 21.08.2007, 24.09.2007, 05.11.2007, начальная цена на указанных торгах устанавливалась в соответствии с отчетом оценщика. Указанные торги были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок от претендентов на участие в торгах. Начальная цена продажи на последних торгах была снижена на 10%, однако, заявок на участие в торгах не поступало.

В этой связи, конкурсным управляющим собранию кредиторов был предложен новый порядок реализации имущества ЗАО «Терса»:

«Все недвижимое имущество и движимое имущество должника, балансовая стоимость которого более 100.000 руб., продавать с открытых торгов в форме аукциона в срок до завершения конкурсного производства в отношении ЗАО «Терса». Организатор торгов - конкурсный управляющий. В договоре купли-продажи предусмотреть пункт, согласно которому получение денежных средств за проданное имущество производится не позднее чем через месяц с даты заключения договора. Начальная цена имуществ определяется на основании минимальной цены продажи, определенной органами управления должника. Размер задатка для участия в торгах должен быть не выше 20% от начальной цены.

Движимое имущество должника, балансовая стоимость которого менее 100000 руб., продавать без проведения торгов путем прямой продажи. Срок реализации- до завершения конкурсного производства в отношении ЗАО «Терса». В договоре купли-продажи предусмотреть пункт, согласно которому получение денежных средств за проданное имущество производится не позднее чем через месяц с даты заключения договора. Цена имущества определяется на основании минимальной цены продажи, определенной органами управления должника или конкурсным управляющим самостоятельности (в случае если собрание кредиторов поручило ему проводить оценку движимого имущества должника, балансовая стоимость которого менее 100000 руб.».

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что предложенный конкурсным управляющим собранию кредиторов новый порядок реализации имущества соответствует положениям продажи имущества, предусмотренным пунктом 7 статьи 110 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Поскольку на собрании кредиторов присутствовали представители конкурсного кредитора ОАО «Волжский автоагрегатный завод» и уполномоченного органа, обладающие 90,44 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов ЗАО «Терса», собрание кредиторов от 14.02.2008 было правомочно.

Суд первой инстанции, отказывая уполномоченному органу в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО «Терса» от 14.02.2008, обоснованно указал на отсутствие оснований для его   удовлетворения ввиду следующего.

Согласно статье  15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Действующий Закон о банкротстве содержит четкие правила о кворуме собрания кредиторов (пункт 4 статьи 12 Закона о банкротстве), при котором оно признается право­мочным. Критерием правомочности собрания кредиторов является присутствие на нем конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, обладающих более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр  требований кредиторов.

Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов, а также уполномоченный орган, определяется про­порционально их требованиям по денежным обязательствам и обя­зательным платежам. При этом принимается во внимание общая сумма кредиторской задолженности по гражданско-правовым обязательствам (по требованиям конкурсных кредиторов).

Количество голосов, как конкурсных кредиторов, так и налоговых и иных уполномоченных органов определя­ется пропорционально их требованиям с учетом общей суммы за­долженности по требованиям конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, как по денежным обязательствам, так и по обязательным платежам.

Во всех случаях при определении количества голосов участников собрания кредиторов принимаются во внимание лишь те требования, которые в соответствии с Законом о банкротстве признаются установленными на дату проведения собрания кредиторов  и включены в реестр требований кредиторов.

На собрании кредиторов ЗАО «Терса» 26 февраля 2008 года  присутствовали кредиторы и уполномоченный орган, обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Следовательно, в силу пункта 4 статьи 12 Закона о банкротстве правомерно решения  по двум основным  вопросам и дополнительному вопросу повестки дня приняты большинством голосов собрания кредиторов, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для признания решения собрания кредиторов недействительным.

Поскольку указанное собрание кредиторов ЗАО «Терса» является правомочным, арбитражный апелляционный суд  признал недоказанными доводы заявителя апелляционной жалобы  о том,  что решение собрания кредиторов ЗАО «Терса» принято в нарушение Закона о банкротстве и нарушает права и законные интересы уполномоченного органа.

Выводы уполномоченного органа о том, что «конкурсным управляющим нарушены нормы статьи 139 Закона о банкротстве и представленные на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО «Терса» не содержат характеристики имущества, а именно сведений о предмете и цене» не верны, поскольку предложения конкурсного управляющего содержат порядок, сроки и условия продажи имущества и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

 В соответствии со статьей 139 закона о банкротстве предложения должны содержать порядок, сроки и условия продажи имущества, а не предмет и цену.

Заявитель ссылается на то, что конкурсным управляющим нарушен пункт 1 статьи 139 Закона о банкротстве, а именно срок предоставления собранию кредиторов на утверждение предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Данный вывод заявителя также не соответствует действительности, поскольку первоначальные предложения по реализации имущества предприятия утверждались на собрании кредиторов от 30.11,2006 ввиду того, что имущество выставлялось на торги неоднократно (25.06.2007, 21.08.2007, 24.09.2007, 05.11.2007) и не было реализовано, конкурсным управляющим 14.02.2008 собранию кредиторов должника предложен новый порядок реализации имущества должника. Инвентаризация проводилась в сентябре 2006 года, оценка имущества должника также проводилась неоднократно, так первая оценка проведена 20.09.2006, а отчеты об оценке фактически предоставлены оценочной фирмой конкурсному управляющему в ноябре 2006 года, повторные оценки проводились 31.05.2007 и 15.01.2008 (ввиду того, что срок действия отчетов об оценке 6 месяцев).

Апелляционный арбитражный суд считает  доводы ФНС России о том, что она не знала о том, что какое конкретно имущество должника реализуется, несостоятельными, поскольку конкурсное производство - длительный процесс и в отношении ЗАО «Терса» продолжается на протяжении двух  лет. Собрания кредиторов проводились конкурсным управляющим регулярно, отчеты о своей деятельности предоставлялись регулярно, представители ФНС России являлись участниками собрания.

В силу изложенных доводов, обстоятельств и представленных доказательств,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены состоявшегося судебного акта,  считает, его законным и обоснованным, принятым с  правильным применением норм материального и процессуального права,   апелляционная  жалоба  удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 мая 2008 года по делу № А12-5785/06-с55 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия, является окончательным,   обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                                                           А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                         Ф.И. Тимаев

        В.Б. Шалкин