Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 по делу n nА12-2980/07-С66. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                                   

27 декабря 2007 г.                                                                               Дело N А12-2980/07-С66

Резолютивная часть  постановления  объявлена  26 декабря 2007 года

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2007 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лыткиной О.В., судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Судаковой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт», г. Волгоград на решение арбитражного суда Волгоградской области от 30 октября 2007 года по делу N А12-2980/07-С66, судья Копылов В.А.

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт»,             г. Волгоград

к Открытому акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт», г. Волгоград

о понуждении к заключению договора

от заявителя – Торубаров С.И.  по доверенности  № 7 от 15.09.2006 г.  

от ответчика  – Чурсанов Л.Г. по доверенности № 22 от 16.03.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Волгоградэлектросбыт» обратился   в арбитражный суд с исковым заявлением  к ОАО  «Волгоградэнергосбыт»  о понуждении заключить договор купли-продажи электроэнергии в редакции истца, мотивировав требования уклонением ответчика от его заключения.

Решением арбитражного суда Волгоградской области  от 27 марта 2007 г. в удовлетворении требований  истца отказано по мотиву недоказанности оснований, предусмотренных ч.4 ст. 445 ГК РФ.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 10.07.2007 г.  решение суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом судом вышестоящей инстанции указано, что фактически между сторонами  имеет место преддоговорной спор, который надлежит рассмотреть по существу.

При новом рассмотрении дела сторонами, с учетом содержания постановления суда кассационной инстанции, суду был представлен протокол согласования разногласий и список неурегулированных разногласий.    

До принятия решения истец  уточнял заявленные  требования,  просил принять в его редакции пункты  договора 2.3.21, 2.3.22, 2.3.26, 5.1, 5.8, раздел 6 договора,  7.1,п.п. 1.3, 2.2. приложения № 2 п.10 раздела «Приложения к договору» исключить. Пояснил, что  остальные пункты договора сторонами согласованы.

ОАО «Волгоградэнергосбыт» просило принять в редакции энергоснабжающей организации все приведенные выше пункты договора.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30 октября 2007 иск удовлетворен частично.

- пункты 2.3.21 и 2.3.22 судом исключены из  договора;

- пункты 2.3.26,  7.1, п. 1.3 приложения № 2  изложены в редакции суда;

- пункт 5.8,  раздел 6 договора и  п. 2.2 Приложения № 2 изложены в редакции ответчика;

При этом  п.5.8 изложен в следующей редакции «объем энергии, поставляемой покупателю  по регулируемым ценам (тарифам) и свободным  (нерегулируемым ценам), определяется в соответствии с Правилами».

Пункт 7.1 изложен: «Устанавливаются следующие  периоды платежей за энергию (мощность):

- до 15 числа  текущего расчетного периода в объеме 50 %  от договорного потребления (приложение 1);

- до 30 числа текущего расчетного периода  в объеме 100 %  (нарастающим итогом) от договорного потребления (приложение 1);

До  10 числа  следующего расчетного периода  окончательный расчет  за фактически потребленное в истекшем расчетном периоде  количество энергии (мощности) на   основании акта приема-передачи и счета-фактуры»

Пункт 2.2. Приложения № 2  изложен  - «Обязательной пломбировке подлежат следующие элементы СКУЭ:

- клеммники счетчиков;

- клеммники трансформаторов тока;

-  крышки переходных коробок, где имеются цепи к счетчикам;

- испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения;

-  решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

-  решетки или дверцы камер, где установлены  предохранители на стороне высокого или низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены счетчики.

Объем пломбировки определяется  представителем Сетевой организации и  Гарантирующего поставщика». 

На решение суда ООО «Волгоградоблэлектросбыт» подана апелляционная жалоба, в которой податель жалобы просит решение от 30 октября  2007 года изменить. Заявитель  не согласен с  решением суда в части  редакции пунктов 5.8, 7.1 и п.2.2 Приложения № 2 Договора.

Полагает, что  законодательством до 1 января 2008 г. не предусмотрена обязанность истца приобретать электрическую энергию  по нерегулируемым ценам. Оплата  100 %  поставленной энергии до 30 числа текущего месяца является предоплатой, что противоречит требованиям ст.  544 Гражданского кодекса РФ. А  устранение покупателя  от участия в определении вместе с продавцом объема пломбировки считает неразумным и несправедливым.

В судебное заседание  представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просит ее удовлетворить.  

Представитель ответчика  с решением суда первой инстанции согласен. Полагает жалобу истца не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании  в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

         31 августа 2006 г.  постановлением Правительства РФ утверждены «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период  реформирования электроэнергетики».

            Пункты 106,107,108,109 Правил  устанавливают, что  на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется  потребителям (обслуживающим их покупателям)  по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими  организациями и энергосбытовыми организациями, к числу которых относятся  граждане-потребители и (или) приравненные  к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного  регулирования тарифов группы (категории) потребителей  (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими  организациями по регулируемым ценам (тарифам)  на оптовом и розничном рынках.

            Энергосбытовые организации, не относящиеся к указанным в пункте 106 настоящих Правил, продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках по ценам и в объеме, определяемом  по соглашению сторон в соответствующих договорах.

            Поставка электрической энергии гражданам - потербителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами  в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего  фактического потребления осуществляется  по регулируемым ценам (тарифам).

            Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям  по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с  п. 106 настоящих Правил , оплачивается по свободным (нерегулируемым ценам) в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (пункт 109).

            Приказом Федеральной службы по тарифам № 20-э/2 от 06.08.2004 г.  утверждены Методические указания  по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию  на розничном (потребительском) рынке.

            При этом, в соответствии с пунктом 1  Положения о Федеральной  службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 332 Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование  цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации  и контроль за их применением.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N20-э/2, установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности):

 1 группа - базовые потребители;

 2 группа - население;

 3 группа - прочие потребители.

            В соответствии с  п. 8.2 Устава ООО «Волгоградоблэлектросбыт» предметом деятельности  Общества является:

- оптовая торговля  электрической и тепловой энергией;

-  розничная торговля  электроэнергией и т.д.

            Согласно п. 8.4 Устава  все перечисленные в Разделе  8 работы  и услуги производятся на договорной основе  для государственных, частных, общественных организаций  по ценам, определяемым соглашением сторон, за исключением случаев, определяемых  действующим законодательством России

            Поскольку ООО «Волгоградоблэлектросбыт» не входит в число потребителей, приравненных к населению (гражданам-потребителям) и оказывает услуги, в соответствии с Уставом,  не только населению, но и прочим потребителям, расчеты между ООО «Волгоградоблэлектросбыт» и ОАО «Волгоградэнергосбыт» за отпущенную электроэнергию должны производится исходя из регулируемых (тарифы) и свободных (нерегулируемых) цен, определяемых соглашением сторон, согласно п. 106 Правил.

            Довод ООО «Волгоградоблэлектросбыт» о том, что раздел Х1 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в части применения к покупателю и нерегулируемых цен, в силу его пункта 10, вступает в силу с 01.01.2008 г., арбитражным судом первой  инстанции правомерно признан несостоятельным.

 Пункт 10 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики устанавливает, что данные правила вступают в силу с даты их официального опубликования (с 01.09.2006), за исключением раздела XI Правил; раздел XI Правил (Особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам) вступает в силу с 01.01.2008 г.

 Пункты 106-109 названных Правил находятся в разделе 7 Правил, который вступил в силу с 01.09.2006 г.

            С 01.01.2008 вступает в силу раздел XI Правил, регламентирующий лишь определенные особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам.

            Таким образом, данные Правила в части установления правил организации расчетов на розничных рынках электрической энергии подлежат применению к спорным правоотношениям сторон и решение суда в данной части является законным и обоснованным.

            Вместе с тем, апелляционная жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению   в следующем:

            При заключении договора купли-продажи  электрической энергии  № 1000001  от 29.12.2006 г.  стороны не пришли к соглашению относительно   срока платежа за поставленную  электроэнергию.

            При отсутствии соглашения применяются положения, установленные нормативно-правовыми актами.

            В силу ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", в случае, если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца.

 Согласно п. 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики,  если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели (за исключением граждан-потребителей и организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг) оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

Кроме того, период окончательного расчета  предусмотрен  п. 73 Правил, согласно которого  плата за электрическую энергию  и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится  гражданами-потребителями и организациями, приобретающими  электрическую энергию  для целей оказания коммунальных услуг,  не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом,  пункт 7.1. Договора, изложенный в решении судом первой инстанции подлежит отмене, а сторонам надлежит руководствоваться     пунктами 70 и 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

            Также подлежит удовлетворению  жалоба ООО «Волгоградоблэлектросбыт» в части неверного изложения судом  пункта 2.2 Приложения № 2 к Договору.

            Правила функционирования  розничных рынков  электрической энергии в переходный период  реформирования энергетики, а также иные нормативные акты  не содержат  каких-либо ограничений либо преимуществ одной из сторон договора при осуществлении  контроля за надлежащей работой  принадлежащих им  объектов электросетевого хозяйства, подлежащих пломбировке.

            Вместе с тем п.29.7 Правил  предусматривает, что сетевые организации при исполнении договора обязаны:

 обеспечивать работоспособное состояние и соблюдение обязательных требований к эксплуатации принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, приборов учета электрической энергии и мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии;

 своевременно информировать другую сторону договора о возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в работе принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а также о ремонтных и профилактических работах, проводимых на указанных объектах;

 беспрепятственно допускать уполномоченных представителей другой стороны договора в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии.

Таким образом, покупатель наравне с продавцом наделен  правом  участия в осуществлении учета и контроля количества и качества переданной  электрической энергии, что является  производным  от права покупателя   участвовать в определении объема пломбировки.

Поскольку договор  купли-продажи