Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2007 по делу n А57-13241/07-26. Отменить решение (определение), Рассмотреть дело в апелляции по правилам первой инстанции (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А57-13241/07-26

«27» декабря 2007 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сальниковой Д.А.,

с участием:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области Макшаковой И.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «10» сентября 2007 года по делу №  А57-13241/07-26, принятое судьей П.И. Коломейцевым,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВолгаСпецСервис», г. Саратов

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, г. Саратов,

о возврате суммы излишне уплаченного налога и компенсации за удержание денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВолгаСпецСервис» (далее – ООО «ВолгаСпецСервис») обратилось  в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее - Межрайонной ИФНС  № 8 по Саратовской области) о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и процентов за незаконное удержание денежных средств. В обоснование заявленных требований ООО «ВолгаСпецСервис» указало, что за май 2007 года общество перечислило страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 695 262 рубля. Фактически за указанный период перечислению подлежали страховые взносы в сумме 695 руб. 62 коп. В связи с чем, ООО «ВолгаСпецСервис» в досудебном порядке обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 688309 руб. 38 коп. Письмом № 869 от 18.06.2007 г. налоговый орган отказал ООО «ВолгаСпецСервис» в возврате указанной денежной суммы. Считая отказ налогового органа незаконным, ООО «ВолгаСпецСервис» вынуждено обратиться в суд с просьбой взыскать с ответчика излишне уплаченные страховые взносы в сумме 688309 руб. 38 коп., а также проценты за их неправомерное удержание в сумме 11150 руб. 40 коп.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ООО «ВолгаСпецСервис» уточнило расчет взыскиваемых сумм и просило взыскать излишне уплаченные страховые взносы в сумме 694566 руб. 38 коп. и проценты за их неправомерное удержание в сумме 16878 руб. 00 коп.

Решением суда первой инстанции от 10 сентября 2007 года требования ООО «ВолгаСпецСервис» удовлетворены частично, суд обязал Межрайонную ИФНС № 8 по Саратовской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное страхование в сумме 694566 руб. 38 коп. на расчетный счет ООО «ВолгаСпецСервис»,  а также взыскал проценты за удержание денежных средств за период с 18.06.2007 г. по 10.09.2007 г. в сумме 13127 руб. 70 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Межрайонная ИФНС  № 8 по Саратовской области обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2007 года и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО «ВолгаСпецСервис» отказать. Из апелляционной жалобы следует, что обжалуемое решение принято судом с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование правовой позиции указано, что налоговый орган не является собственником денежных средств, а осуществляет контроль за уплатой страховых взносов. Возврат излишне  уплаченных страховых взносов на финансирование страховой или накопительной части трудовой пенсии не может быть произведен налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Оспариваемое решение принято в отсутствие представителя налогового органа и без надлежащего извещения Межрайонной ИФНС  № 8 по Саратовской области. Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствии сторон только при наличии у него документов, подтверждающих надлежащее уведомление сторон, участвующих в деле. При этом в адрес налогового органа не было направлено определение о назначении дела к судебному разбирательству, в материалах дела отсутствуют доказательства об извещении Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о месте и времени судебного заседания.

25 декабря 2007 года ООО «ВолгаСпецСервис» обратилось в суд апелляционной инстанции с письменным ходатайством об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отклонил ходатайство ООО «ВолгаСпецСервис» об отложении рассмотрения дела, так как для его удовлетворения не имеется правовых оснований, указанных в статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нарушаются сроки рассмотрения апелляционной жалобы, предусмотренные статьей 267 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области Макшакова И.С. просила суд отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2007 года и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО «ВолгаСпецСервис» отказать, поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Выслушав представителя налогового органа, изучив и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Порядок направления арбитражным судом копии судебного акта регламентирован статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а и случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Исходя из статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 августа 2007 года арбитражное дело по заявлению ООО «ВолгаСпецСервис» к Межрайонной ИФНС  № 8 по Саратовской области о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и компенсации за удержание денежных средств назначено к судебному слушанию на 10 сентября 2007 года на 09 часов 30 минут. (л.д. 27)

В судебном заседании, назначенном на указанные дату и время, представитель налогового органа не участвовал, что следует из протокола судебного заседания от 10 сентября 2007 года. (л.д. 31)

В материалах не имеется сведений, подтверждающих направление в установленном законом порядке Арбитражным судом Саратовской области в адрес налогового органа копии определения суда от 27 августа 2007 года о назначении дела к судебному разбирательству, равно как иных доказательств, позволяющих суду апелляционной инстанции сделать вывод о том, что к началу судебного заседания арбитражный суд располагал сведениями о надлежащем извещении Межрайонной ИФНС  № 8 по Саратовской области о месте и времени судебного заседания на 10 сентября 2007 года по делу № А57-13241/07-26.

При таких обстоятельствах решение от 10 сентября 2007 года по делу № А57-13241/07-26 принято Арбитражным судом Саратовской области без надлежащего извещения Межрайонной ИФНС № 8 по Саратовской области о месте и времени рассмотрения дела.

Частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень процессуальных нарушений, являющихся безусловными основаниями к отмене судебного акта.

В силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отмене  решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения Арбитражного суда Саратовской области от 10 сентября 2007 года по делу № А57-13241/07-26 в порядке пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и переходе к рассмотрению дела по первой инстанции.

Руководствуясь статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «10» сентября 2007 года по делу № А57-13241/07-26 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на  «24» января 2008 года   на  10 час. 30 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 1, тел.[phone], e-mail: [email protected].

Сторонам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание. Представителям при себе иметь доверенности, оформленные в соответствии с требованиями статьями 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области представить письменный отзыв на исковое заявление.

Председательствующий                                                                             Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                            М.А. Акимова

Л.Б. Александрова