Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n А12-16878/06-С57. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-16878/06-с57

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  01 августа 2008 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв на 01 августа 2008 года на 11 часов 00 минут.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Камериловой В.А., Тимаева Ф.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Анисимовой Л.С., 

при участии в заседании:

от  Федеральной налоговой службы России - не явилась, извещена надлежащим образом;

от закрытого акционерного общества «РЭС» - Лукин Д.В. по доверенности от 28.07.2008,

от открытого акционерного общества «Волгоградские коммунальные системы» - Лопухова Ю.А. по доверенности от 23.06.2008, Давыденко С.Г. по доверенности от 28.06.2008, Санин А.С. по доверенности от 28.04.2008,

от  конкурсного  управляющего   ОАО  «Волгоградские  коммунальные системы» Белякова В.А. -  не явился, извещен надлежащим образом;

от конкурсных кредиторов – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года по делу № А12-16878/2006-с57, (судья Мигаль А.Н.)

по заявлению Федеральной  налоговой службы России, г. Москва

к открытому акционерному обществу «Волгоградские коммунальные системы», (далее – ОАО «Волгоградские коммунальные системы»), г. Волгоград

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года по делу № А12-16878/06-с57 отказано в удовлетворении заявления  Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России, уполномоченный орган) о приостановлении  производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Волгоградские коммунальные системы».

Не согласившись с принятым определением, ФНС России обратилась с апелляционной   жалобой, в которой  просит отменить по делу № А12-16878/06-с 57 определение Арбитражного суда Волгоградской от 08 апреля 2008 года области и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление о приостановлении  производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Волгоградские коммунальные системы».

В обоснование апелляционной жалобы, уполномоченный орган указывает, что  постановлением  Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2008 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2007 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2007 по делу № А12-5083/07-с45,   на основании которых Арбитражный суд Волгоградской области определением от 13.12.2007 отказал уполномоченному органу во включении в реестр требований кредиторов должника, отменены, и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В связи с этим  ФНС России полагает, что в случае удовлетворения требований ФНС России в сумме 179 032 220, 19 руб., основанных на задолженности ОАО «Волгоградские коммунальные системы» перед Нижнее- Волжским  региональным управлением по технологическому и экологическому надзору, ФНС России будет являться основным кредитором  ОАО «Волгоградские коммунальные системы». В силу статьи 58   Федерального   закона  «О несостоятельности (банкротстве)»    № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица,  участвующего в деле о банкротстве, в случае обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов).  Заявитель имеет собственную правовую позицию, отличающуюся от решений собрания кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы» от 26.02.2007, а поэтому просит отменить определение об отказе в приостановлении   производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Волгоградские коммунальные системы».

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не обеспечили явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает  дело  в их  отсутствие.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,  предусмотренными   Федеральным     законом  «О несостоятельности (банкротстве)»     № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года  (далее – Закон о банкротстве).

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной   жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.11.2006 по  делу № А12-16878/06-с 57 в отношении ОАО «Волгоградские коммунальные системы»  введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Беляков В.А. (л.д. 124-125, т. 4).

07.03.2008 в Арбитражный суд Волгоградской области  ФНС России обратилось с заявлением о приостановлении  производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Волгоградские коммунальные системы». В обоснование заявления уполномоченный орган указывает, что в Арбитражный суд Волгоградской области поступили  требования о включении в реестр требований кредиторов  ОАО «Волгоградские коммунальные системы» на сумму 153 397 739, 39 руб. Определением суда от 22.05.2007 производство по требованию уполномоченного органа  о включении в реестр требований кредиторов  ОАО «Волгоградские коммунальные системы» на сумму 153  397 739, 39 руб.  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-5083/07-с45 по заявлению ОАО «Волгоградские коммунальные системы» к Нижне- Волжскому  региональному управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора о признании недействительным  ненормативного акта.  Решением суда от 27. 06.2007 по делу № А12-5083/07-с45 заявление ОАО «Волгоградские коммунальные системы»  удовлетворено, постановлением апелляционной инстанции  Арбитражного суда Волгоградской области  от 26.09.2007 решение оставлено без изменения. Определением Арбитражного суда Волгоградской области  от 13.12.2007 уполномоченному органу отказано во включении требований на сумму 153  397 739, 39 руб.  в реестр требований кредиторов  ОАО «Волгоградские коммунальные системы» на основании судебных актов,  Вступивших в законную силу.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2008 по делу № А12-16878/06-с 57 ОАО «Волгоградские коммунальные системы» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Беляков  В.А.

Постановлением  Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2008 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2007 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2007 по делу № А12-5083/07-с45, на основании которых Арбитражный суд Волгоградской области определением от 13.12.2007 отказал уполномоченному органу во включении в реестр требований кредиторов должника, отменены, и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В порядке  пункта 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Волгоградской области  от 13.12.2007.

            03.03.2008 уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы», принятых 26.02.2008.  Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года по настоящему  делу в удовлетворении заявления  ФНС России  о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы» от 26.02.2008  отказано в полном объеме.

   Согласно статье  58 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае: обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 настоящего Федерального закона; обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов); в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации случаях.

Таким образом, удовлетворение ходатайства о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в случае обжалования собрания кредиторов является правом суда.

Удовлетворение ходатайства возможно лишь только в случае, если предмет иска по делу об оспаривании решения собрания кредиторов должника непосредственно связан с одной из процедур несостоятельности.

Отказывая уполномоченному органу в удовлетворении заявления о  приостановлении  производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Волгоградские коммунальные системы», суд первой инстанции обоснованно указал, что доводы уполномоченного органа, изложенные в заявлении о  приостановлении, были исследованы судом  первой инстанции и им была дана оценка в рамках рассмотрения  заявления  уполномоченного органа о признании недействительными решений  собрания кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы» от 26.02.2008, поскольку на момент проведения собрания кредиторов 26.02.2008 требования ФНС России в размере 179032220 руб. 19 коп. не были установлены арбитражным судом, а поэтому его права и интересы нарушены не были.

Кроме того, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.04.2008 по делу № А12-16878/06-с57 определение арбитражного суда от 13.12.2007 отменено на основании заявления ФНС России о пересмотре указанных в определении по вновь открывшимся обстоятельствам, а определением от 16.07.2008 ФНС России отказано во включении требований уполномоченного органа на сумму 153397739 руб. 39 коп. в реестр требований кредиторов ОАО «Волгоградские коммунальные системы».

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии процессуальных оснований для приостановления производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Волгоградские коммунальные системы»,   в связи с чем в приостановлении производства по делу отказано правомерно.

Таким образом, с учетом изложенных доводов, обстоятельств и представленных доказательств суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене состоявшегося судебного акта. При принятии определения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года по делу № А12-16878/06-с57 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия, является окончательным,   обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                                                    А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                   В.А. Камерилова

 Ф.И. Тимаев