Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 по делу n  А12-4293/08-С65. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                         Дело №  А12-4293/08-с65

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2008  года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смирникова А.В.,  

судей  Луговского Н.В.,   Веряскиной С.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савиной Т.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от 28.05.2008 г. по делу   №  А12-4293/08-с65,  принятое судьей Прониной И.И., 

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (г.Волжский Волгоградской области)

к открытому акционерному обществу «Электронно-вычислительная техника» (г.Волжский Волгоградской области),

о взыскании 506 461 руб. 63 коп.

УСТАНОВИЛ:

            В арбитражный суд Волгоградской области обратилась инспекция Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (далее ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области, налоговый орган) с заявлением к открытому акционерному обществу «Электронно-вычислительная техника»  (далее ОАО «ЭВТ», общество, налогоплательщик) о взыскании  пени по НДС в размере 506 461 руб. 63 коп.

Арбитражный суд Волгоградской области решением от 28.05.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказал.

            ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области, не согласившись с принятым решением, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в апелляционной жалобе. Считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, освободил ответчика от уплаты пени за несвоевременную уплату НДС, установленную Налоговым кодексом Российской Федерации.

ОАО «ЭВТ» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает принятое по делу решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на  апелляционную жалобу.

Представители ОАО «ЭВТ» и ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 03 95768 1 и 410031 03 95767 4.

ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие. Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области выставила в адрес ОАО «ЭВТ» требование № 9082 от 13.07.2007 г. об уплате пени НДС в размере 506 461 руб. 63 коп. в срок до 03.08.2007 г.

Основанием для выставления указанного требования явились неуплаченные суммы налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации по срокам уплаты  20.08.2004 г., 20.10.2004 г., 22.11.2004 г., 20.12.2004 г., 20.01.2005 г., 21.02.2005 г., 21.03.2005 г., 20.04.2005 г., 20.05.2005 г., 20.06.2005 г., 20.07.2005 г., 20.09.2005 г., 21.11.2005 г., 20.12.2005 г., 20.02.2006 г., 09.03.2006 г., 20.03.2006 г., 20.04.2006 г., 20.06.2006 г., 20.07.2006 г., 21.08.2006 г., 20.09.2006 г., 20.10.2006 г., 20.12.2006 г., 22.01.2007 г., 20.02.2007 г., 20.04.2007 г., 21.05.2007 г., 20.06.2007 г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования № 9082 от 13.07.2007 г. в установленный срок налоговым органом вынесено решение № 284093 от 22.08.2007 г. о взыскании пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации в банках, в соответствии с которым было решено взыскать неуплаченную сумму пени за счет денежных средств ОАО «ЭВТ» на счетах в банках.

22 августа 2007 года налоговым органом в ОАО АКБ «Волгопромбанк» направлено инкассовое поручение № 221215. По иным счетам ОАО «ЭВТ» операции по счетам были приостановлены.

21 сентября 2007 года на основании статей 31, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) и в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговым органом вынесено решение № 2244 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ОАО «ЭВТ».

22 ноября 2007 года решением арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-14309/07-с60 решение ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области № 284093 от 22.08.2007 г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банке в сумме 506 461 руб. 63 коп. признанно недействительным. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа решение арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2007 г. по делу № А12-14309/07-с60 оставлено без изменения.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 06.02.2008 г. № А12-18458/07-с29 решение налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 2244 от 21.09.2007 г. признанно недействительным.

Полагая, что ОАО «ЭВТ» злоупотребляет своими процессуальными правами и уклоняется от уплаты пени, ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции посчитал необоснованным взыскание сумм пени в размере 506 461 руб. 63 коп. по требованию № 9081 от 13.07.2007 г.

Апелляционная коллегия считает выводы суда правильными по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Пунктом 1 статьи 76 НК РФ предусмотрено, что приостановление операций по счетам в банке означает прекращение всех расходных операций по данному счету, за исключением осуществления платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговым органом за период с 2001 г. по 2008 г. принимались решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (т.1 л.д.86-92).  Кроме того, в материалы дела представлены копии постановлений службы судебных приставов о наложении арестов на имущество ОАО «ЭВТ», в том числе на денежные средства (т.1 л.д.73-78).

Апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что вследствие приостановления налоговым органом операций по счетам ОАО «ЭВТ» и наложения ареста на его имущество у налогоплательщика отсутствовала возможность погасить имеющуюся у него недоимку по налогам и обязательным платежам, в следствие чего начисление пени неправомерно.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области не представила суду доказательства правомерного начисления ОАО «ЭВТ» пени  за период с 20.03.2007 г. по 21.06.2007 г., то есть в период действия ограничений, введенных в отношении налогоплательщика.

Кроме того, в материалы дела представлены копии решений арбитражного суда Волгоградской области, вступивших в законную силу, по делам №А12-2485/06-С2, №А12-7660/06-с60, №А12-7662/06-с60, №А12-11411/06-с65, №А12-3200/07-С36, в рамках которых исследовались обстоятельства правомерности начисления пени и взыскания задолженности по налогам и иным обязательным платежам в период с 2001 г. по 2006 г. Данными судебными актами начисление пени признанно неправомерным (т.1 л.д. 41-43, 51-52 на обороте, 54-56, 60-63 на обороте, 64-65).

Также судом первой инстанции правомерно установлено, что в расчет начисления пеней за несвоевременное перечисление налога на добавленную стоимость налоговым органом включена сумма налогов, уплаченных ОАО «ЭВТ», согласно имеющимся в материалах дела платежным поручениям (т.1 л.д.127-150, т.2 л.д.1- 4), до 20.03.2007 г., то есть до начала начисления пени.

Доводы налогового органа о том, что  ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области не нарушила требований пункта 3 статьи 75 НК РФ, так как начисления пени в размере 506 461,63 руб. правомерно, ввиду отсутствия причинно-следственной связи между наложением ареста на часть имущества ОАО «ЭВТ» и ряда расчетных счетов и невозможностью погашения налогоплательщиком суммы недоимки, несостоятельны.

Судами обеих инстанций установлены и подтверждаются материалами дела факты приостановления операций по счетам ОАО «ЭВТ» и наложения арестов на имущество налогоплательщика ввиду отсутствия денежных средств на счетах общества.

Факт приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках и наложение ареста на имущество ОАО «ЭВТ», начисления пени в период нахождения имущества налогоплательщика под арестом ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области не оспаривает.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии причинно-следственной связи между наложением ареста на все имущество общества, включая денежные средства, и невозможностью своевременно уплачивать налоги. Следовательно, пени за период с 21.08.2004 г. по 13.07.2007 г. начислены ОАО «ЭВТ» неправомерно, в нарушение пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно со ссылкой на нормы действующего законодательства сделал вывод о неправомерности требований ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области о взыскании с ОАО «ЭВТ» пени в размере 506 461 руб. 63 коп.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным документам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 28.05.2008 г. по делу                     №А12-4293/08-с65, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                                               А.В.Смирников

Судьи                                                                                                             Н.В. Луговской

                                                                                                            С.Г.Веряскина