Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 по делу n А12-8311/08-С6. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                  Дело № А12-8311/08-с6

«16» июля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «16» июля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области 

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «29» мая 2008 г. по делу № А12-8311/08-с6,  (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению ИП Сердюкова Г.М., г. Волжский Волгоградской области 

к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области 

об оспаривании постановления от 16.04.08 г. № 007857 о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился предприниматель Сердюков Г.М. с заявлением о признании незаконным постановления ИФНС России по г. Волжскому о привлечении предпринимателя  к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ  за неоприходование  наличных денежных средств в кассовую книгу.

Решением арбитражного суд Волгоградской области от 29 мая 2008 года завяленные требования предпринимателя удовлетворены.

С принятым решением инспекция не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного  суда Волгоградской области.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, сотрудниками ИФНС России по г. Волжскому проведена документальная проверка за период с 01.12.2007г. по 18.02.2008г. полноты учета выручки, полученной с применением контрольно -  кассовой техники предпринимателем Сердюковым Г.М.

По результатам проверки составлен  19 марта 2008 года акт проверки №000066 полноты учета выручки.

19 марта 2008 года составлен протокол №007857 об административном правонарушении.

16 апреля 2008 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении №007857, которым предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, в сумме  4000 рублей.

С постановлением административного органа предприниматель не согласился и обратился в арбитражный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда.

Удовлетворяя заявленные требования, суд указал, что на индивидуальных предпринимателей положения Порядка ведения кассовых операций прямо не распространяются.

 Данный вывод арбитражного суда, судебная коллегия считает обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдения порядка хранения свободных денежных средств, а равно накопления в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 40000 до 50000 рублей.

В данном случае  неоприходование  денежных средств в кассу  налоговый орган связывает с  необходимостью  их оприходования   в  кассовую книгу.

Исходя из общих положений Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 года N 40 (далее - Порядок), данный нормативный документ распространяется на предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности.

Как указано судом, Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 18 августа 1998 года N 88 утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся: приходный кассовый ордер; расходный кассовый ордер; журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов; кассовая книга; книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

Согласно данному Постановлению указанную документацию обязаны вести юридические лица всех форм собственности, осуществляющие кассовое обслуживание физических и юридических лиц, что также согласуется с Письмом Центрального банка Российской Федерации от 4 октября 1993 года N 18, где указано, что данный Порядок должны соблюдать предприятия, учреждения и организации.

Таким образом, из данных документов прямо не следует, что на индивидуальных предпринимателей распространяются положения Порядка ведения кассовых операций.

Правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, освобождены от ведения бухгалтерского учета и ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем собранным доказательствам дана правовая оценка.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «29» мая 2008 г. по делу № А12-8311/08-с6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                   С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                                   М.А. Акимова

                                                                                                     Т.С Борисова