Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2007 по делу n А-57-10788/07-15. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов,  ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                           Дело № А-57-10788/07-15

резолютивная часть постановления оглашена  20 декабря 2007 года

в  полном объеме постановление изготовлено 24 декабря 2007 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Клочковой Н.А., судей Никитина А.Ю., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варданян Д.Д.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – Нетреба Н.В., действующая по доверенности № 12/14719 от 25.12.2006г.,

от ответчика – Ершова Н.В., действующая по доверенности № 01-980 от 25.04.2007г.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет» (г. Саратов)

на решение от  4 октября  2007 года по делу № А-57-10788/07-15

Арбитражного суда Саратовской области   

принятого судьей Арбитражного суда Саратовской области Потаповой Н.А.

по иску  Муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал», г. Саратов

к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет», г. Саратов

о взыскании 65 854 рубля 96 копеек,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» (далее МУПП «Саратовводоканал», истец) с иском к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет» (далее ГОУ ВПО «СГТУ», ответчик) о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов за периоды с 14.07.2005г. по 13.10.2005г., с 14.10.2005г. по 22.11.2005г., по факту 2005 года в общем размере 65 854 рубля 96 копеек.

Решением арбитражного суда Саратовской области от  04 октября 2007 года  исковые требования удовлетворены в полном объеме.

            Ответчик, не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 04 октября  2007 года отменить. Заявитель жалобы считает, что судом неверно принят расчетный период, заявленный истцом, вывод суда по фоновому содержанию загрязняющих веществ противоречит Постановлению Правительства Саратовской области от 14.10.2004г. № 220-П «Об определении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации населенных пунктов Саратовской области».

            Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

            Представитель истца с доводами ответчика не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор № 849 от 28.08.2000г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которому  МУПП  «Саратовводоканал»  обязалось  оказывать  ответчику  услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, а ГОУ ВПО «СГТУ» обязалось производить оплату за сброшенные со сточными водами загрязняющие вещества.

В соответствии с пунктом 3.2.3. Договора ГОУ ВПО «СГТУ» обязано не превышать концентрации загрязняющих   веществ,   поступающих   со   сточными   водами   в   систему  канализации истца.

Согласно пунктам 3.1.5., 4.1. Договора, пункту 65 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г., контроль за соблюдением нормативов сброса сточных вод осуществляется инспекцией водных ресурсов МУПП «Саратовводоканал» путем отбора проб сточных вод и проведения анализа этих проб.

Разделом 6 Договора (пункт 6.3.) установлено, что плата за сброс загрязняющих веществ определяется по дифференцированным расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах (из фактической массы загрязняющих веществ).

Согласно пункту 6.4. Договора плата за сброс загрязняющих веществ рассчитывается в соответствии   с   постановлением   Правительства   Саратовской   области   №  220-П от 14.10.2004г.  «Об определении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными    водами    в    системы    коммунальной    канализации    населенных    пунктов Саратовской области».

Согласно пункту 6.8. Договора оплата по договору, в том числе, за сброс загрязняющих веществ, производится в порядке акцепта платежных требований, предъявляемых МУПП «Саратовводоканал».

В соответствии с условиями Договора, МУПП «Саратовводоканал» произвело отбор проб сточных вод ГОУ ВПО «СГТУ» в точках отбора проб, определенных согласно пункту 8.1. Договора в  Приложении к договору,  что подтверждается протоколами отбора проб сточных вод от 13.10.2005г., от 22.11.2005г.

Результаты анализов проб сточных вод установили факт сброса ответчиком в систему коммунальной канализации загрязняющих веществ и показали, что состав сброшенных сточных вод не соответствует нормативам сброса сточных вод по некоторым ингредиентам загрязняющих веществ.

На основании пункта 6.4. Договора и постановления Правительства Саратовской области №  220-П от 14.10.2004г. МУПП «Саратовводоканал»  ответчику была начислена плата за период с 14.07.2005г. по 13.10.2005г. в размере 52115 рублей 23 копейки, за период с 14.10.2005г. по 22.11.2005г. в размере 1101 рубль 52 копейки, по факту 2005 года в размере 12638 рублей 21 копейка. На данные суммы были выставлены платежные требования, которые ответчиком не оплачены, что и явилось основанием для обращения МУПП «Саратовводоканал» в суд с иском.

            Исследовав материалы дела, судебная коллегия считает судебный акт арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

            В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

            Согласно пункту 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г. (далее – Правила), контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного  хозяйства (ВКХ) путем выполнения анализов проб сточных вод абонента отбираемых в контрольных колодцах. Указанное положение отражено в пунктах 3.1.5., 4.1. договора № 849 от 28.08.2000г., согласно которым контроль осуществляется инспекцией водных ресурсов МУПП «Саратовводоканал».

            Точки отбора проб сточный воды ГОУ ВПО «СГТУ» в соответствии с пунктом 8.1. договора установлены в приложении в договору (с. 9-10).

            В соответствии с пунктом 3.2.3. Договора ответчик обязан не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации МУПП «Саратовводоканал».

            Раздел 6 договора «Порядок расчетов» устанавливает, что сумма платы за превышение нормативного сброса сточных вод в систему канализации Предприятия ВКХ определяется по дифференцированным расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах (из фактической массы загрязняющих веществ).

            Согласно пункту 6.4. Договора плата за нормативы сброса, за превышение норм допустимых концентраций рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

            Протоколы отбора проб сточных вод ответчика от 13.10.2005г. и 22.11.2005г. показали, что состав сброшенных сточных вод по нескольким ингредиентам загрязняющих веществ не соответствует нормативам сброса сточных вод, установленным Постановлением мэра г. Саратова от 27.02.2003г. № 161 «О нормах сброса сточных вод», действовавшим в 2005 году.

            Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле протоколы отбора проб, результату их анализа, суд установил факт превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, сбрасываемых в систему канализации истца, и сделал правильный вывод о наличии оснований для взыскания с ГОУ ВПО «СГТУ» задолженности по оплате за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в общей сумме 65 854 рубля 96 копеек.

            Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов, произведенный истцом за период 14.07.2005г. по 13.10.2005г. в размере 52115 рублей 23 копейки, за период с 14.10.2005г. по 22.11.2005г. в размере 1101 рубль 52 копейки, по факту 2005 года в размере 12638 рублей 21 копейка, является верным и соответствует положениям, установленным пунктами 6.3., 6.4. Договора и постановлению Правительства Саратовской области № 220-П от 14.10.2004г. «Об определении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системе коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской области».

            Довод ответчика о том, что вывод суда о зачете фонового содержания загрязняющих веществ при расчете платы по факту года противоречит Постановлению Правительства Саратовской области от 14.10.2004г. № 220-П, не состоятелен. Ответчик в жалобе ссылается на редакцию Постановления с изменениями, внесенными в него постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2006г. № 360-П, соответственного не распространяющегося на спорный период - 2005 год.

            Судом первой инстанции правомерно принят расчет истца по факту 2005 года в размере 12638 рублей 21 копейка, поскольку, согласно действующей на спорный период редакции постановления Правительства Саратовской области № 220-П от 14.10.2004г. (в редакции от 18.11.2005г., от 07.12.2005г.), пункту 6, фоновое содержание загрязняющих веществ в воде, подаваемой в сети населенного пункта организацией ВКХ, учитывается при подсчете валового сброса загрязняющих веществ по итогам года.

            Кроме того, расчеты за периоды с 14.07.2005г. по 13.10.2005г. в размере 52115 рублей 23 копейки, с 14.10.2005г. по 22.11.2005г. в размере 1101 рубль 52 копейки произведены на основании действующего законодательства и в соответствии с условиями договора.

            В соответствии с пунктами 3.1.5., 4.1 Договора, пунктом 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г., контроль за соблюдением нормативов сброса осуществляется МУПП «Саратовводоканал» путем отбора проб сточных вод 1 раз в квартал.

            Таким образом, расчет платы, охватывающий периоды с 14.07.2005г. по 13.10.2005г., с 14.07.2005г. по 13.10.2005г., правомерен.

              Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы представленные по делу доказательства, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушения либо неправильное применение норм процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области по делу А-57-10788/07-15 от 04 октября 2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               Н.А. Клочкова

Судьи:                                                                                             О.В. Лыткина

                                                                                                          А.Ю. Никитин