Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу n А06-5373/2007. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                         

03 июля 2008 г..                                                                           Дело № А06-5373/2007-с15

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лыткиной О.В., судей Телегиной Т.Н., Волковой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семикиным Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета имущественных отношений г. Астрахани, г. Астрахань, на решение арбитражного суда Астраханской области от  22 апреля 2008 года по делу     № А06-5373/2007-с15 (судья Блажнов Д.Н.),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань,

третье лица:

ОАО «Российские железные дороги», в лице Астраханского филиала Приволжской железной дороги – филиал  ОАО «РЖД», г. Астрахань;

Администрация муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, Астраханская область, Наримановский район, с. Тулугановка,

о понуждении к принятию объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность

при участии в заседании:

от заявителя – Евлаховой С.А., по доверенности № 01-279 от 23.01.2008    

от истца – извещен, не явился от третьих лиц – извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Саратовской области обратилось с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о понуждении к принятию объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность.

            В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований к участию в деле привлечены: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», в лице Астраханского филиала Приволжской железной дороги – филиал  ОАО «РЖД», г. Астрахань; Администрация муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области.

            Решением от 22 апреля 2008 года по делу № А06-5373/2007-с15 Арбитражный суд Астраханской области исковые требования удовлетворил, обязав Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» принять в муниципальную собственность по акту приема-передачи следующий объект: сеть электроснабжения ВЛ-0,4 кВ от КТП «Поселок-Север» ф. «ПЧ» литера Л, инвентарный номер бух. учета 30152, инвентарный номер Н/170, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, пос. Рычанский.

Не согласившись с принятым решением, Администрация муниципального образования «Город Астрахань»,  в лице Комитета имущественных отношений города Астрахани обратилась с апелляционной жалобой на решение суда, в которой указывает на то, что суд при принятии решения не учел принцип территориальности, нарушив тем самым права и законные интересы муниципального образования муниципального образования «Город Астрахань», возложив на него обязанности по принятию спорного объекта недвижимости, находящегося на территории муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области.

В судебном заседании податель апелляционной жалобы поддержал ее доводы, истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, апелляционный суд установил, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».  Согласно данному постановлению уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» составляет имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, за исключением имущества, не подлежащего приватизации.

Во исполнение пункта 7 указанного постановления Министерством имущественных отношений РФ, Министерством финансов РФ и Министерством путей сообщения РФ принято распоряжение от 8 апреля 2004 года № 1499-р/110а/Т-92р, утвердившее перечни объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 № 1111-р.

В приложении № 1 к распоряжению от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92 определены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, вошедшие в состав приватизируемого имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, и подлежащие передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

В соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из приложения № 1 в число объектов, подлежащих передаче, вошел и объект  - сети электроснабжения, протяженностью 8 646 м., расположенные по адресу: Железнодорожная 5-я,8-я.4-я. (инв. №142320, 30121, 30154, 30152, 30155, 30157,130022).

Таким образом, из приложения № 1 к распоряжению от 08.04.2004 № 1499 р/110а/Т-92р следует, что объект: ВЛ-0,4 кВ от КТП «Поселок-Север» ф. «ПЧ| инвентарный номер бух. учета 30152 входит в число объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, и следовательно подлежит передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской (Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.1 Приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов.

            Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на указанный объект месторасположением сети электроснабжения ВЛ-0,4 кВ от КТП «Поселок-Север» ф. «ПЧ» литера Л, инвентарный номер бух. учета 30152, инвентарный номер Н/170 является поселок Рычанский Наримановского района Астраханской области.

Исследовав указанные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает принятое судом решение подлежащим отмене по тем основаниям, что к участию в деле не привлечено лицо, права и обязанности которого были затронуты настоящим делом - Муниципальное образования «Наримановский район» Астраханской области, поскольку именно на территории данного района расположен спорный объект.

В силу подпункта 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное выше обстоятельство является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и рассмотрения апелляционным судом искового заявления по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции - пункт 5 названной выше статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 176, частью шестой статьи 268,  частью пятой статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от  22 апреля 2008 года по делу     № А06-5373/2007-с15 отменить.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Муниципальное образования «Наримановский район» Астраханской области.

Назначить дело к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и назначает судебное заседание на 28 июля 2008 года на 12 часов 00 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г.Саратов, ул. Первомайская, д. 74, зал судебного заседания №2, телефон [phone].

Сторонам обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Постановление направить лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Председательствующий                                                                                     О.В.Лыткина            

Судьи                                                                                                                       Т.Н.Телегина

 Т.В.Волкова