Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 по делу n А12-10116/07-С16. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                      Дело № А12-10116/07-С16

21 декабря  2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря  2007 года.

Полный текст постановления изготовлен  21 декабря  2007 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Камериловой В.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колчиной С.И.

при участии в заседании:

от товарищества собственников жилья «Тополя» -  Широбакин А.В. от 01.07.    2007г.

от  Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – не явились, извещены

от Ворошиловского отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области - не явились, извещены

от Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области - Нищик Э.В. по доверенности №26045 от 29.12.2006г.

от Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области - не явились, извещены

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области - не явились, извещены

от Администрации Волгограда - не явились, извещены

от Муниципального унитарного предприятия «Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации» - не явились, извещены

рассмотрев апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г.Волгоград                         

на решение Арбитражного суда Волгоградской области  от «01» октября 2007 года по делу     № А12-10116/07-С16 (судья Тазов В.Ф.)

по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г.Волгоград  

к товариществу собственников жилья «Тополя», г.Волгоград

третьи лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г. Волгоград

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области, г.Волгоград

Администрация Волгограда, г.Волгоград

Муниципальное унитарное предприятие «Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации», г.Волгоград

Ворошиловский отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области, г.Волгоград  

Управление Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области, г.Волгоград

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

            Департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда (далее - Департамент) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с иском к товариществу собственников жилья «Тополя» (далее ТСЖ «Тополя») о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимости – встроенное нежилое помещение общей площадью 755,3 кв.м., расположенное в жилом здании по адресу: г. Волгоград, ул. Калинина, д. 3.

            Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.2007г. в иске отказано.

            Департамент в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить.

            По мнению Департамента, суд первой инстанции допустил нарушение норм материального права. В частности, суд не учёл, что документы, представленные ТСЖ Тополя» в регистрирующий  орган для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, не  подтверждают право собственности ТСЖ «Тополя» на этот объект.    Необоснованно судом первой инстанции не приняты во внимание ранее состоявшиеся судебные акты, которыми установлено отсутствие у ТСЖ «Тополя» права собственности на спорный объект.

Суд первой инстанции не применил  п. 2 приложения № 3 к Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.» (далее – Постановление от 27.12.1991г. № 3020-1), подлежащий применению.  Суд первой инстанции не учёл то, что в настоящее время  право собственности на спорное помещение зарегистрировано за муниципальным образованием «город Волгоград».

            Судом не дана оценка тому, что спорное помещение занимает Ворошиловский отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области. Суд также не исследовал вопрос о том, в части каких прав  и обязанностей ТСЖ «Тополя» и товарищество домовладельцев «Тополя» (далее – ТД «Тополя») являются правопреемниками жилищно-строительного кооператива «Дружба» (далее ЖСК «Дружба).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ТСЖ «Тополя» просит  решение  суда  первой  инстанции  оставить без  изменения, апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Администрация г.Волгограда представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив иск полностью.

            Исследовав материалы дела, заслушав мнения сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

            Решением исполнительного комитета Советского районного совета депутатов трудящихся от 10.03.1964г. утверждено распределение ссудного кредита ЖСК «Дружба» на строительство жилых домов №№ 6,2, 2 «а» в 115 квартале, № 4 в 109 квартале.

            Решением исполнительного комитета Советского районного совета депутатов трудящихся от 12.05.1964г.  ЖСК «Дружба» был выделен кредит для строительства домов №№ 4, 5 в квартале 115.

            14.05.1964г. и 21.03.1964г. между ЖСК «Дружба» и Управлением капитального строительства Волгоградского горисполкома были заключены договора  №№ 41,42, 32 на строительство   жилых домов №№ 4,5,6 в квартале № 115.

            Как следует из условий договоров, строительство домов осуществлялось исключительно на средства ЖСК «Дружба».

            26.12.1964г. и 30.12.1964г. актами №№ 149, 150, 161 государственной приёмки жилья дома №№ 5,6,4, в 115 квартале Советского района г. Волгограда   приняты в эксплуатацию.

            В соответствии с решением общего собрания  ЖСК «Дружба» в 1994г.  из состава кооператива вышли все владельцы квартир дома № 3, расположенного по адресу : г. Волгоград, ул. Калинина.

            25.07.1994г. вышедшие из состава кооператива граждане создали товарищество домовладельцев «Тополя» (ТД «Тополя»).

            12.08.1994г. Устав ТД «Тополя» зарегистрирован постановлением Администрации Ворошиловского района г. Волгограда. 

            Из пунктов 1.3, 1.4, 1.6, Устава ТД «Тополя» дома № 3 по ул. Калинина следует, что ТД «Тополя» создано на базе недвижимого имущества в результате выхода домовладельцев вышеуказанного дома из состава ЖСК «Дружба» после полного погашения жильцами доли всех затрат по строительству, возвратом банковских ссуд и уплатой процентов.

            ТД «Тополя» является правопреемником ЖСК «Дружба» по дому № 3 по ул. Калинина, объединяет собственников жилых и нежилых помещений в границах единого комплекса недвижимого имущества.

            13.10.1994г.ЖСК «Дружба» по акту приёма-передачи передал ТД «Тополя» жилой дом № 3 по ул. Калинина, г. Волгограда, включая нежилое помещение площадью 838 кв.м.

            22.04.2005г. общим собранием  домовладельцев вышеуказанного дома был утверждён устав ТСЖ «Тополя» из которого следует, что ТСЖ «Тополя» создано в результате приведения в соответствие с действующим на тот момент законодательством учредительных документов ТД «Тополя». ТСЖ «Тополя» является  правопреемником ТД «Тополя» и ЖСК «Дружба» в части прав и обязанностей по дому № 3 по ул. Калинина Ворошиловского района г. Волгограда. 

            29.01.2007г. Главным управлением Федеральной регистрационной службы РФ по Волгоградской области  зарегистрировано право собственности ТСЖ «Тополя» на встроенное нежилое помещение общей площадью 755,3 кв.м.,     расположенное в подвале дома № 3 по ул. Калинина г. Волгограда, имеющее кадастровый номер 34: 34: 050000: 0000: 401: 000311: 0201.

            Как следует из свидетельства о государственной регистрации права,  основанием для регистрации права собственности послужили договоры на строительство 1964г., акты государственной приемки зданий 1964г.

            Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим снованиям.    

            В соответствии со ст. 100 Гражданского кодекса РСФСР (утверждён  ВС РСФСР 11.06.1964г.) собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач.

            В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (в редакции от 23.11.2007г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество и, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии  их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

            Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ государственная регистрация  прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

            Таким образом, исходя из смысла вышеуказанной нормы Федерального закона от 21.07.1997г.  № 122-ФЗ оспаривая зарегистрированное право ТСЖ «Тополя» на спорный объект недвижимости Департамент должен был представить доказательства наличия права собственности на этот объект у муниципального образования «город Волгоград».

            В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное помещение находилось на момент вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ  от 27.12.1991г. № 3020-1 в управлении исполнительных органов  местных Советов народных депутатов, а также того, что это помещение строилось за счёт 5-7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. Доводы Департамента о строительстве вышеуказанного помещения за счёт 5-7-процентных отчислений носят предположительный характер.

            Факт нахождения в 1964г. в цокольном этаже дома  № 4 в квартале 115 по ул. Калинина г. Волгограда  конторы «Волголесосплава» не подтверждает факт привлечения в строительство жилого дома № 3 по ул. Калинина г. Волгограда средств государства.

            Как следует из решения исполнительного комитета Ворошиловского районного совета народных депутатов г. Волгограда от 22.02.1989г. № 2/21 «О назначении нежилого помещения цокольного этажа жилого дома по ул. Калинина, 3 ЖСК «Дружба» (далее – решение исполкома № 2/21 от 22.02.1989г.) 27.04.1965г.  ЖСК Дружба» на основании договора передал встроенное помещение цокольного этажа жилого дома по ул. Калинина, 3, в собственность Волгоградскому рейду треста «Волголесосплав»  на основании долевого участия в строительстве.

            Вместе с тем, в материалах дела отсутствует договор долевого участия в строительстве жилого дома, в том числе спорного жилого помещения. Не имеется в договорах №№ 41, 42,32 ссылок на привлечение в строительство жилых домов по ул. Калинина г. Волгограда    денежных средств иных, чем средства ЖСК «Дружба». Это обстоятельство подтверждается также справкой муниципального унитарного предприятия «Городское управление муниципального строительства» от 05.04.2007г.

            В решении исполкома  № 2/21 от 22.02.1989г. имеются также сведения о том, что в 1976г.  на основании решения исполкома горсовета от 26.01.1976г. № 2/38 личный состав отделов и служб рейда «Волголесосплав» был переведён в иное помещение, а в цокольном помещении была размещена контора 2-го  промторга. Далее из  решения исполкома № 2/21 от 22.02.1989г. следует, что с 1976г. по 1989г. спорное помещение являлось бесхозным, в связи с чем передано на баланс ЖСК «Дружба».

            Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям  не может быть применён и п. 2 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г.  № 3020-1.

            Ссылка Департамента на преюдициальность  решений Арбитражного суда Волгоградской области   от 29.11.1994г. по делу № 417/5, от 25.11.1994г.  по делу № 426/5, от 14.02.1995г.  по делу № 14/12 не принимается арбитражным судом апелляционной инстанции.

Участниками вышеуказанных дел были другие лица, и суд по вышеуказанным делам не рассматривал  споры о принадлежности спорного помещения.

            Довод Департамента  о регистрации  права собственности на спорное помещение за муниципальным образованием  г. Волгоград не подтверждается материалами дела. Отсутствует доказательство того, что регистрация права собственности ТСЖ «Тополя» на спорный объект недвижимости аннулирована.

            В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб. арбитражный суд апелляционной инстанции относит на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 1.10.2007г.  по делу №А12-10116/07-С16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                           Ф.И. Тимаев

Судьи

                           В.А. Камерилова

                           В.Б. Шалкин