Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по делу n А57-19272/07-33. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                     Дело № А57-19272/07-33

27 июня 2008 года                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена «27» июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «27» июня 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.

судей: Кузьмичева С.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

при участии в заседании представителей  ОАО «Роберт Бош Саратов»: Ибраевой С.Н., действующей по доверенности  № 01/1-308 от 27 сентября 2007 г., Голендухина В.С., действующего по доверенности № 01/1-367 от 15 января 2008 г., Кирюхиной Т.Х., действующей по доверенности № 01/1-317 от 03 октября 2007 г.; Саратовской таможни: Волошина Б.С., действующего по доверенности  № 09-23/150 от 11 января 2008 г.; Приволжского таможенного управления: Гребнева Д.В., действующего по доверенности № 06-01-22/52д от 16 мая 2006 г., Киселева А.Л., действующего по доверенности № 06-01-11/4281 от 26 марта 2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу  Саратовской таможни (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 12 февраля 2008 года по делу №  А57-19272/07-33 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению ОАО «Роберт Бош Саратов» (г. Энгельс Саратовской области)

к  Саратовской  таможне (г. Саратов), Приволжскому таможенному управлению  ФТС России (г. Нижний Новгород)

об оспаривании   решений  и требования  таможенных органов 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Роберт Бош Саратов» обратилось в арбитражный суд Саратовской области   с заявлением о признании незаконными решений Приволжского таможенного управления  ФТС России от 06 августа 2007 г. №№   10400000/03-06-1-06-14/143  - 10400000/03-06-1-06-14/196 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД лямбда зонд (датчик концентрации кислорода) – 9027 90 800 0 ТН  ВЭД России  «части и принадлежности газо- или дымоанализаторов», вместо кода ТН ВЭД 9027 10 900 0 «газо- или дымоанализаторы, прочие», о признании незаконным требования Саратовской таможни № 24 от 22 августа 2007 г. об уплате оао «Роберт Бош Саратов» таможенных платежей в размере 30585475,63 руб. ( в том числе  24062531,63 – таможенная пошлина, 4331255,7 руб. – НДС, 2191688,3 руб. – пени).

 Решением арбитражного суда Саратовской области от  12 февраля 2008 года заявление ОАО «Роберт Бош Саратов» было удовлетворено. Суд признал недействительными   решение Приволжского таможенного управления  ФТС России от 06 августа 2007 г. с № 400000/03-06-1-06-14/143 по № 400000/03-06-1-06-14/196  о классификации товара лямбда зонд (датчик концентрации кислорода) в соответствии с  кодом 9027 90 800 0 ТН  ВЭД России «части и принадлежности газо- или дымоанализаторов» и требование Саратовской таможни № 24 от 22 августа 2007 г. об уплате оао «Роберт Бош Саратов» таможенных платежей, вынесенное в отношении ОАО «Роберт Бош Саратов».

 На таможенные органы  отнесены расходы по государственной пошлине. С Приволжского таможенного управления  в пользу ОАО «Роберт Бош Саратов» взысканы расходы по госпошлине в сумме 108000 руб., с Саратовской таможни  - в сумме 2000 руб.

 Саратовская таможня, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, и принять новый судебный акт об отказе  в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Саратовская таможня считает, что  выводы суда о  классификации товара по коду ТН ВЭД 9027 10 900 0  не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а решение принято по  не полно выясненным обстоятельствам.

Приволжское таможенное управление  поддерживает апелляционную жалобу Саратовской таможни, доводы, изложенные в апелляционной жалобе считает обоснованными и  подлежащими удовлетворению. 

ОАО «Роберт Бош Саратов» представило отзыв на апелляционную жалобу;   считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело в апелляционной инстанции рассматривается с соблюдением требований           ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав представителей таможенного органа, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела,  в адрес грузополучателя,  ОАО «Роберт Бош Саратов»  во исполнение условий  внешнеторгового контракта  №  06-210 от 30 декабря 2005 г., заключенного  с  Фирмой    Роберт Бош  ГмбХ подразделением Гэзолайн  Системс (Германия) в период с 26 июня 2006 г. по 25 июня 2007 г. на таможенную территорию Российской Федерации поступил товар –  лямбда-зонды (датчики  концентрации кислорода) для системы управления инжекторным двигателем автомобиля.  Товар оформлен и выпущен в свободное обращение по 54 грузовым таможенным декларациям. При таможенном оформлении товара  заявлен код товара  в соответствии с ТН ВЭД России 9027 10 900 0 «газо- или дымоанализаторы, прочие».  

Приволжским таможенным управлением в соответствии со ст. 376 ТК РФ и  на основании решения  начальника Приволжского таможенного управления от 19 июня 2007 г. № 04-03-13/16 в отношении  ОАО «Роберт Бош Саратов»  в период с  25 июня 2007 г. по 09 августа 2007 г. проведена специальная таможенная ревизия по вопросу проверки  достоверности заявленного кода  товаров в   соответствии с ТН ВЭД России – датчиков концентрации кислорода для системы управления инжекторным двигателем автомобиля, ввезенных в 2006-2007 г.г.  на таможенную территорию Российской Федерации и оформленных в соответствии с таможенным  режимом «выпуск для внутреннего потребления».  По результатам  специальной таможенной ревизии  15 августа 2007 г. составлен акт № 10400000/150807/0016/00.

06 августа 2007 г.  Приволжское таможенное управления  приняло решения №№ 10400000/03-06-1-06-14/143 - 10400000/03-06-1-06-14/196 о классификации товара лямбда зонд (датчик концентрации кислорода) в соответствии с ТН ВЭД  9027 90 800 0 ТН  ВЭД России  «части и принадлежности газо- или дымоанализаторов», вместо заявленного  кода ТН ВЭД 9027 10 900 0 «газо- или дымоанализаторы, прочие».

 22 августа 2007 г. Саратовской таможней в связи с изменением кода товара, в соответствии с актом специальной таможенной ревизии и 54 ГТД  выписано требование об уплате таможенных платежей № 24, в соответствии с которым ОАО «Роберт Бош Спаратов» предложено  уплатить   таможенные платежи в сумме 30585475,63 руб., в том числе  24062531,63 – таможенная пошлина, 4331255,7 руб. – НДС, а также пени в сумме 2191688,3 руб. 

Не согласившись с  решениями Приволжского таможенного управления о классификации  товара – лямбда-зонд по коду  ТН ВЭД 9027 90 800 0 и требованием Саратовской таможни об уплате таможенных платежей и, полагая, что они затрагивают  права и интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности, ОАО «Роберт Бош Саратов»  обратилось в арбитражный суд Саратовской  области с  настоящим заявлением.

В соответствии с. ч. 1 ст. 198 АПК РФ  организации вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, если полагают, что  оспариваемый акт, решения и действия  не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности совершения оспариваемых действий, наличия у органа надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган, который  принял оспариваемый акт, совершил действие.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования пришел к выводу о том, что таможенный орган, не  доказал обоснованность его действий по классификации товара, поступившего в адрес ОАО Роберт Бош Саратов»  по  54 ГТД № 10311020/030507/0001841 по   коду ТН ВЭД 9027 90 800 0  «части и принадлежности газо- или дымоанализаторов» и применению ставки таможенной пошлины в размере  5%.

Относимость товара к тому или иному коду классификации по ТН ВЭД   определена на  основании собранных по делу доказательств, оцененных судом в совокумности. 

Суд первой инстанции дал оценку  обоснованности применения  в отношении ввезенного товара (лямбда-зонд) кода ТН ВЭД  9027 10 900 0 . Правомерность использования  данного кода товара  подтверждается его описанием,  технической информацией потребителя на датчик кислорода, технической инструкцией  «Система управления двигателем «Motronik», издание 94/95, издатель Роберт Бош ГмбХ.

Кроме того, по делу  при производстве в суде первой инстанции  была проведена судебная техническая экспертиза, проведение которой было поручено Государственному учреждению «Саратовская лаюборатория  судебной экспертизы».  

Во исполнение определения суда от 12 октября 2007 г. экспертом Чулковым В.А. проведена техническая  экспертиза, по результатам которой  дано заключение № 7186 от 30 ноября 2007 г.

Согласно заключению эксперта товар  с товарным знаком фирмы «Бош» и артикульным номером 0 258 006 537 является  датчиком концентрации кислорода (лямбда-зонд), основное предназначение которого: анализ и производство измерений качественного состава отработавших газов на кислород в системе управления автомобильных впрысковых двигателей внутреннего сгорания автомобилей различных моделей (вывод 1 экспертного заключения № 7186). В системе  управления автомобильным двигателем внутреннего сгорания датчик концентрации кислорода (лямбда-зонд) измеряет содержание кислорода  в отработавших (выхлопных) газах двигателя и вырабатывает измерительную информацию  в форме электрического сигнала, удобного для передачи, дальнейшего преобразования, и использования, в других функциональных устройствах и агрегатах, входящих в систему управления двигателем внутреннего сгорания (вывод 5 экспертного заключения № 7186).  

Саратовская таможня не согласившись с выводами эксперта, ходатайствовала о проведении повторной экспертизы.  В удовлетворении заявленного ходатайства было отказано, что отражено в протоколе судебного заседания от 05-06-12 февраля 2008 г.

Вместе с тем удовлетворено ходатайство таможни о вызове в суд и допросе  эксперта, проводившего  экспертизу и давшего заключение № 7186.

В апелляционной жалобе Саратовская таможня  ссылается на  несоответствие выводов, изложенных в решении суда, фактическим  обстоятельствам дела.

В суде апелляционной инстанции  по ходатайству Саратовской таможни  в целях устранения  противоречий  между  заключением эксперта  Чулкова В.А. № 7186 от 30  ноября 2007 г.  и  заключением экспертов  экспертно-криминалистической службы  Егорова А.Л. и Подлипалина С.В.№ 1870-2007  от 18 июля 2007 г., сделанного  в рамках специальной таможенной ревизии,  была назначена повторная техническая экспертиза, проведение которой было поручено Центру безопасности дорожного движения и технической экспертизы при Нижегородском государственном техническом университете им. Р.А. Алексеева, расположенному по адресу: г. Нижний Новгород, ул. К.Минина, 24, офис 1124.

            На разрешение эксперта были поставлены два вопроса:

            1. Является ли автомобильный датчик концентрации кислорода (лямбда-зонд) артикульный номер 0258006537 газо- дымоанализатором?

 2. Является ли автомобильный датчик концентрации кислорода (лямбда-зонд) артикульный номер 0258006537 частью, принадлежностью газо- дымоанализатора?

Во исполнение определения суда от 29 апреля 2008 г.  проведена экспертиза  и дано заключение  от 28 мая 2008 г.  № 153-10/237Э, согласно которому  автомобильный датчик  концентрации кислорода (лямбда-зонд)  артикульный номер 0 258 006 537 не является газо-дымоанализатором, не является  частью газо-дымоанализатора.

При таких обстоятельствах, в совокупности с доказательствами представленными в суд первой инстанции и    заключением  экспертизы, проведенной  в рамках апелляционного производства,  у таможенного органа не имелось оснований  для классификации  товара (лямбда-зонд) по коду ТН ВЭД  9027 90 800 0, вместо ранее заявленного ОАО «Роберт Бош Саратов»  кода ТН ВЭД  9027 10 900 0, предусматривающего ставку таможенной пошлины 0%.

Таким образом, таможенный орган не доказал  обоснованность  кода ТН ВЭД 9027 90 800 0 и ставки таможенной пошлины 5%. 

То обстоятельство, что  автомобильный датчик  концентрации кислорода (лямбда-зонд)  артикульный номер 0 258 006 537 не является газо-дымоанализатором,  не является основанием  применения ставки таможенной пошлины 5% по коду ТН ВЭД  9027 90 800 0.

Решая вопрос о распределении  судебных расходов,   суд апелляционной инстанции относит их на таможенный орган.  Уплаченная  таможенным органом государственная пошлина в сумме 1000 руб.  возврату из федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь   ст. ст. 268-271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный   суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской  области по делу № А12-19272/07-33 от 12 февраля 2008  года   оставить   без изменения, апелляционную жалобу Саратовской  таможни (г. Саратов) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской  области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                 Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               С.А. Кузьмичев

                                                                                                           Т.С. Борисова