Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 по делу n А57-208/08-9. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А57-208/08-9

«25» июня 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» июня 2008 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Т.А.,

судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Базуновой О.С.,

с участием в заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Атлант ХХI век» Чернышовой Н.Ю., действующей на основании доверенности от 23.08.2007 г.,

представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району                           г. Саратова Шиковой Ю.В., действующей на основании доверенности  от 07.08.2007 г. № 04-17/15808

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитаржного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атлант XXI век»  (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «21» апреля 2008 года по делу                № А57-208/2008 -99 (судья Калинина А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атлант XXI век»  (г. Саратов)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова                  (г. Саратов)

о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области   обратилось общество с ограниченной ответственностью «Атлант XXI век» (далее - ООО «Атлант XXI век», Общество, заявитель) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова   (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, налоговый орган):

- о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району              г. Саратова об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 27.09.2007 г. при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления, и обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова внести соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова об   отказе   в   государственной   регистрации   юридического   лица   в   связи   с   наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 27.09.2007 г. при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО «Атлант XXI век» и обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова внести соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Также просит взыскать с налогового органа судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Определением суда от 08 февраля 2008 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Отема», Обыденнов Николай Александрович, Ларионова Ирина Юрьевна, Афанасьев Сергей Николаевич.

Решением суда первой инстанции от 21 апреля 2008 года заявленные ООО «Атлант XXI век» требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова  об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления, от 27.09.2007 г., и обязал ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова внести соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, с налогового органа в пользу Общества взысканы судебные расходы в сумме 8 000 рублей.  В удовлетворении остальной части требований заявителю отказано.

ООО «Атлант ХХI век» частично не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 21 апреля 2008 года в части неудовлетворенных требований ООО «Атлант ХХI век» и принять в этой части новый судебный акт, которым требования заявителя удовлетворить. Также Общество не согласно с решением суда в части распределения судебных расходов, просит изменить в этой части обжалуемый судебный акт и  взыскать с ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова судебные расходы в размере 20 000 рублей, поскольку они документально подтверждены, разумны и связаны исключительно с рассмотрением данного арбитражного дела. Из апелляционной жалобы следует, что, по мнению Общества, суд неправильно применил нормы материального права; юридическое лицо имеет право на отмену ранее принятого им решения о добровольной ликвидации организации, и, соответственно, после исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о нахождении юридического лица в стадии ликвидации на него перестает распространяться действие положений пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что исключает применение ограничений по регистрации изменений в учредительные документы.  

Письменный отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова не представила.

 В судебном заседании представитель ООО «Атлант XXI век» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в судебном заседании дал устные пояснения, указал, что налоговый орган возражает против доводов апелляционной жалобы, считает  их не обоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. По мнению налогового органа, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным. На момент рассмотрения налоговым органом заявления Общества о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные с внесением изменений в учредительные документы, в Едином государственном реестре юридических лиц имелась запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Данное обстоятельство в силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ исключает возможность государственной регистрации таких изменений. Просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Отема», Обыденнов Н.А., Ларионова И.Ю., Афанасьев С.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, не заявили суду возражений относительно проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой заявителем части.

Таким образом, поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, открытом 19 июня 2008 года объявлялся перерыв до 20 июня 2008 года до 10 час. 00 мин.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 сентября 2007 года на общем собрании участников ООО «Атлант XXI век» единогласно приняты решения:

- об отмене ранее принятого решения о ликвидации Общества; изменении состава участников Общества;

- о внесении изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц о составе участников;

- об  утверждении новой редакции Устава, что подтверждается протоколом собрания № 4 от 06 сентября 2007 года. (т. 1 л.д. 18)

18 сентября 2007 года ООО «Атлант XXI век» представило в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова два заявления о внесении изменений в сведения об Обществе в Единый государственный реестр юридических лиц:

- по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (т. 1 л.д. 40-42);

- по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (т. 1 л.д. 45-50).

27 сентября 2007 года по результатам рассмотрения указанных заявлений ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова приняты решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ООО «Атлант XXI век», полагая, что вышеназванные решения налогового органа являются незаконными, нарушающими права и законные интересы хозяйствующего субъекта, оспорило ненормативные правовые акты в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования заявителя, сделал вывод о том, что на основании пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого лица, а потому налоговый орган до государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии Обществом решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица не вправе был производить государственную регистрацию изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Суд апелляционной инстанции считает, что, отказывая в удовлетворении требований заявителя в части отказа в признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 27.09.2007 г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Атлант XXI век», суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Исходя из положений части 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно части 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся