Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 по делу n А12-5382/08-С27. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                               Дело № А12-5382/08-с27

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2008 года

Полный текст постановления изготовлен  25 июня 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Камериловой  В.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола  судебного   заседания   секретарем  судебного заседания Хорошайло Е.А.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом, телеграмма № 02631;

от  должника – не явился, извещен надлежащим образом, телеграмма № 02831;

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России, (далее – ФНС России), г. Москва  на определение  Арбитражного суда Волгоградской  области от  22 мая 2008 года     по   делу  №  А12-5382/08-с27 (Языков Е.Б.)

по заявлению Федеральной налоговой службы России, г. Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Солодчинская», (далее – ООО «Агрофирма Солодчинская»), Волгоградская область, Ольховский район, с. Захаровка

о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Определением  Арбитражного суда Волгоградской  области от  22 мая 2008 года     по   делу  №  А12-5382/08-с27 производство по делу о банкротстве прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба России обратилась с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской  области о признании ООО «Агрофирма Солодчинская» несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника в соответствии со статьями 227, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ (далее - Закон о банкротстве). 

            Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить  определение  Арбитражного суда Волгоградской  области от  22 мая 2008 года     по   делу  №  А12-5382/08-с27, так как считает его необоснованным и незаконным, поскольку в определении суда неверно применены положения пункта 2 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а так же положения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67, суд первый инстанции неправильно применил нормы материального права, регулирующие банкротство отсутствующего должника.

            Заявитель жалобы считает, что Федеральная налоговая служба России имела на момент вынесения обжалуемого судебного акта  денежные средства, необходимые для финансирования процедуры банкротства ООО «Агрофирма Солодчинская». Данный факт подтверждает расходное расписание №182/67593/004 от 10.01.2008, согласно которому УФНС России по Волгоградской области на счет Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области было выделено 280 тыс. рублей на финансирование процедур банкротства отсутствующих должников, а также  согласно бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2004 года у должника имеются активы в виде прочих оборотных активов балансовой стоимостью 17 тыс. рублей.

 Однако, по мнению заявителя, представленные уполномоченным органом доводы и документы суду первой инстанции оказались недостаточным доказательством вероятности обнаружения у должника имущества, необходимого для покрытия судебным расходов.

Кроме того, согласно ответа из МРЭО ГИБДД по Ольховскому району за ООО «Агрофирма Солодчинская» зарегистрировано 4 автомобиля. Согласно ответа из Волгоградоблтехнадзора за ООО «Агрофирма Солодчинская» зарегистрировано 7 единиц техники. Однако представленные уполномоченным органом доводы и документы суд первой инстанции  не принял во внимание.

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями,  предусмотренными  Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд  находит судебный акт, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Солодчинская».

ООО «Агрофирма Солодчинская» имеет задолженность по недоимке по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней  просроченную свыше 3 месяцев в сумме 24 615,18 руб. без учета штрафных санкций. Общая сумма задолженности ООО «Агрофирма Солодчинская» по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды составляет 39 096,50 руб.

ООО «Агрофирма Солодчинская» имеет признаки отсутствующего должника. ООО «Агрофирма Солодчинская» зарегистрирована в качестве юридического лица и  состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Волгоградской области, ИНН 342200758. последняя бухгалтерская  отчетность представлена за 9 месяцев 2004 года, движения по расчетным счетам не было ввиду их закрытия в 06.09.2006. 

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом  независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Кроме того, к заявлению ФНС России о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении отсутствующего должника приложен бухгалтерский баланс за 9 месяцев 2004 года (л.д. 124, т.1).

В силу статьи  21.1 Закона  № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа, в административном порядке.

В этой связи,  исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Определение  о принятии заявления о несостоятельности (банкротстве) к производству, подготовке дела к судебному заседанию,  выносится после  проверки  на соблюдение требований, предъявляемых к его форме и содержанию, а также наличию необходимых документов, которые должны быть  приложены к  нему.

Согласно Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» при поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица согласно пункта 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая определение о прекращении производства по делу, суд первой инстанции указал о том, что отсутствуют решения налогового органа о взыскании недоимки за счет денежных средств и имущества должника и, что истек срок давности взыскания налогов в судебном порядке, применил пункт 19 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №25.

Однако согласно пункту 64  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правила о банкротстве отсутствующего должника являются специальными по отношению к общим правилам закона о банкротстве, касающимся возбуждения производства по делам о несостоятельности, в частности в отношении заявления уполномоченного органа (конкурсного кредитора). При принятии заявления конкурсного кредитора, уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника правила пунктов 2 и 3 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 41 Закона о банкротстве не применяются.

Принимая определение о прекращении производства по делу, суд первой инстанции  с учетом указанного разъяснения оценку предъявленным требованиям налогового органа не давал, как не дал оценку признакам банкротства отсутствующего должника, на которых основано заявление ФНС России, а также, имеющимся в деле документам и доказательствам, свидетельствующим о наличии зарегистрированного у должника автотранспорта, а поэтому определение  суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением вопроса на новое рассмотрение о признании должника банкротом с применением положений отсутствующего должника в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями  268, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда Волгоградской  области от  22 мая 2008 года     по   делу  №  А12-5382/08-с27 о прекращении производства по делу отменить, апелляционную жалобу -  удовлетворить.

Вопрос о признании ООО «Агрофирма Солодчинская» Волгоградская область, Ольховский район, с. Захаровка  несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. 

Председательствующий                                                                                     А.Н. Бирченко

Судьи  

                                               В.А. Камерилова 

                                               С.А. Жаткина