Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2008 по делу n А57-24730/07-5. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                            Дело № А57-24730/07-5

«22»июня 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» июня 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Щелковской таможни Центрального таможенного управления ФТС России, Московская область, город Щелково

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «20» марта 2008 года по делу № А57-24730/07-5 (судья Г.М. Вулах)

по заявлению ОАО «Группа компаний «СтиС», город Саратов

к Щелковской таможни Центрального таможенного управления ФТС России, Московская область, город Щелково

о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении № 10110000-213/2007 от 06.08.2007г.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество  «Группа компаний «СтиС» с заявлением о признании незаконным постановления Щелковской таможни Центрального таможенного управления ФТС России по делу об административном правонарушении № 10110000-213/2007 от 06.08.2007г..

Решением арбитражного суда Саратовской области, заявленные требования общества удовлетворены.

С принятым решением таможенный орган не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение  арбитражного суда Саратовской области от 20 марта 2008 года отменить

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению.

 Как видно из материалов дела, 30.03.2007 Дубинским таможенным постом произведен условный выпуск товара, задекларированный обществом по ГТД № 10110040/300307/0000548 (общая таможенная стоимость 2694575 руб., общий вес брутто 1096 кг.) по книжке МДП №ХН53552938 от 26.03.2007, CMR № 0843545 и №0912222 от 23.03.07 и инвойсу №5115 от 22.03.2007 в рамках поставок по внешнеэкономическому контракту Е-2007-01 от 01.02.2007 заключенному ОАО «Группа компаний «СтиС» с немецкой фирмой «Rottler & Rudiger & Partner GmbH»,  под гарантийное обязательство с ограничением в использовании только для собственных нужд.

06 апреля 2007 года на основании статьи 361 Таможенного кодекса РФ в целях проверки достоверности завяленных при таможенном оформлении сведений, обществу был направлен запрос о предоставлении документов и сведений о нахождении оборудования.

22 мая 2008 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

06 августа 2007 года Щелковской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 16.20 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 660 214 руб.

Не согласившись с принятым решением общество обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании постановления незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что оборудование находилось у дочернего предприятия и не было направлено на получение прибыли.

Вывод арбитражного суда Саратовской области об отсутствии в действиях общества  признаков административного правонарушения  (нарушение таможенного режима) судебная коллегия считает не  обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16.20 КоАП РФ административным правонарушением признается пользование или распоряжение без разрешения таможенного органа условно выпущенными товарами и (или) транспортными средствами, в отношении которых были предоставлены льготы по таможенным платежам.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.20 КоАП РФ, образует пользование или распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлены такие льготы.

В силу п. 2 ст. 151 Таможенного кодекса Российской Федерации условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

В данном случае произошла передача оборудование ООО «СтиС-Серпухов», что подтверждается  договором аренды  от 10.04.2007г. №2 .

Довод  общества  о том, что  оборудование передано  не как третьему лицу, а как дочернему, (   ОАО «Группа компаний «СтиС» является единственным участником ООО «СтиС-Серпухов» и владеет 100% долей в уставном капитале ), что по мнению общества  означает  нахождение оборудование в пользовании у компании которой владеет ОАО «Группа компаний «СтиС» не может быть принят во внимание.

ООО «СтиС-Серпухов» является самостоятельным юридическим лицом.

Взаимозависимость обществ, их родственность  не имеют значения  для  соблюдения требований таможенного режима.

Передача имущества в пользование  другому лицу означает нарушение условия условного выпуска товара.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции  подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «20» марта 2008 года по делу № А57-24730/07-5 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Отказать ОАО «Группа компаний «СтиС» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Щелковской таможни Центрального таможенного управления ФТС России по делу об административном правонарушении № 10110000-213/2007 от 06.08.2007г..

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                           С.А. Кузьмичев

    Судьи                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                            Т.С.Борисова