Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008 по делу n А06-270/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                   Дело № А06-270/2008-10

«20» июня 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «20» июня 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни, город Астрахань

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «17» апреля 2008 года по делу № А06-270/2008-10 (судья Р.М. Гришина)

по заявлению ООО «Астраханьгазпром», город Астрахань

к Астраханской таможни, город Астрахань

о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей №672 от 26.12.2007г.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Астраханьгазпром» с заявлением о признании недействительным и отмене требования №672 от 26 декабря 2007 года об уплате таможенных платежей.

Решением арбитражного суд Астраханской области от 17 апреля 2008 года заявленные требования общества удовлетворены.

С принятым решением таможенный орган не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 17 апреля 2008 года.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, между ООО «Астрахааньгазпром» (продавец) и фирмой «Федкоминвест Монако САМ» Королевство Монако (Покупатель) заключен контракт № 87004-006 на поставку серы технической газовой комовой и гранулированной общим количеством в 2006г. - 2007г. 4 300 000 тонн +/- 10 % (опцион Покупателя) ежегодно, в т.ч. 3 250 000 тонн серы гранулированной и 1 050 000 тонн серы комовой.

В соответствии с п. 1.3 контракта товар поставляется на условиях FCA-ст. Аксарайская-2 (Астраханская обл.) - при поставке железнодорожным транспортом и FAS-причал р. Бузан (Астраханская обл.) - при поставке водным транспортом.

            Цены    на    экспортируемый    товар   устанавливались   дополнением   №    12    от 31.01.2007г. к контракту, согласно которому   установлена цена на серу при поставках железнодорожным транспортом на серу комовую в размере 7,65 долларов США за метрическую тонну товара, на серу гранулированную - 8,65 долларов США за метрическую тонну.

В рамках исполнения указанного контракта на Аксарайский таможенный пост 05.01.2007г. подана ГТД №10311010/050107/0000010, по которой в режиме экспорта (ЭК -10) через таможенную границу РФ перемещался товар (сера гранулированная) для дальнейшего направления в Тунис.

В ходе контроля таможенной стоимости вывозимого товара и при проведении специальной таможенной ревизии Астраханской таможней установлена взаимосвязь сторон по контракту от 03.12.2003г. № 87004-006, т.е. совместное контролирование участниками сделки непосредственно или косвенно третьего лица.

ООО "Астраханьгазпром" и "Федкоминвест Монако САМ" являются учредителями ООО СП "Интер-S". Согласно Уставу и изменениям к Уставу, утвержденных собранием участников ООО СП "Интер-S" (протокол от 05.12.2001 N 4), размер доли ООО "Астраханьгазпром" в уставном капитале ООО СП "Интер-S" составляет 33,86%, "Федкоминвест Монако САМ" - 62,68%.

Согласно договорам аренды от 22.01.2003 N 54, от 24.06.2003 N 7А/03, от 22.01.2003 N 55 оборудование, используемое для грануляции серы, принадлежит ООО СП "Интер-S" и передано в аренду ООО "Астраханьгазпром".

Приложением к   Уставу ООО СП "Интер-S"  предусмотрено, что вклад фирмы "Федкоминвест Монако САМ" в уставный капитал сформирован из указанного оборудования, предназначенного для гранулирования серы.

Вывод Астраханской таможни о том, что взаимозависимость повлияла на цену сделки, основывался на анализе стоимости серы, продаваемой другим контрагентам.

Таможенный орган в письменном виде предложил декларанту доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Письмами заявитель сообщил в Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни, что взаимосвязь участников сделки не повлияла на цену сделки.

Информация в графе «Для отметок таможни» ДТС-1 к вышеуказанной ГТД с выводами о невозможности определения таможенной стоимости на основе цены сделки ввиду непредставления доказательств отсутствия такого влияния была направлена таможней 14.12.2007г.

Согласно выводам Акта специальной таможенной ревизии №10311000/171207/030 от 17.12.07г. таможенная стоимость вывозимого товара не может быть определена по методу стоимости сделки с вывозимыми товарами, так как установлена взаимосвязь участников сделки, и декларант не доказал отсутствие влияния данной взаимосвязи на цену сделки.

В соответствии с Требованием об уплате таможенных платежей №672 от 26.12.2007г. заявитель извещен о факте задолженности по уплате вывозной таможенной пошлины в сумме 34661,41 руб. и пени 4209,63 руб. за поставленную согласно вышеуказанной ГТД серу гранулированную.

Не   согласившись   с   данным   Требованием   Астраханской   таможни,   заявитель обратился в арбитражный суд Астраханской области о признании недействительным требования Астраханской таможни.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции указал на то, что доводы, заявленные Астраханской таможней являются  не обоснованными и не соответствуют обстоятельствам дела.

Данный вывод арбитражного суда Астраханской области, судебная коллегия считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей. В отношении товаров, указанных в п. 4 настоящей статьи, ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации в порядке, установленном в этом пункте.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона о таможенном тарифе порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1461 утвержден Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, п. 2 которого предусмотрено, что таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, т.е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт, и определен перечень расходов, понесенных покупателем, но не включенных в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки, которые включаются в таможенную стоимость вывозимых товаров.

В силу п. 3 Порядка при отсутствии сделки купли-продажи в отношении вывозимых товаров или в случае невозможности использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости эта стоимость определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца-экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров.

Пунктом 1 названного Порядка определено, что правила его применения устанавливаются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (далее - ГТК России).

Приказом ГТК России от 27.08.97 N 522 утверждены Правила применения Порядка определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 1.6 названных Правил для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров декларант обязан одновременно с таможенной декларацией представить таможенному органу внешнеторговый договор (контракт) или иной документ, в соответствии с которым осуществляется вывоз товаров из Российской Федерации, товаросопроводительные, платежно-расчетные и другие документы, позволяющие подтвердить правильность определения декларантом таможенной стоимости вывозимых товаров.

Если для подтверждения таможенной стоимости недостаточно представленных декларантом документов, таможенный орган вправе затребовать у декларанта дополнительные документы, имеющие отношение к рассматриваемой внешнеторговой сделке (договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами, счета за комиссионные и брокерские услуги, бухгалтерские документы и т.д.). Таможенный орган в письменном виде передает декларанту перечень дополнительных документов, необходимых для подтверждения заявленной им таможенной стоимости, с указанием срока их представления.

Установив наличие взаимозависимости сторон по контракту от 03.12.2003 N S7004-006, Таможня не приняла во внимание представленные ей доказательства того, что взаимозависимость сторон по сделке не повлияла на цену товара и не привела к занижению таможенной стоимости товара.

Между тем, как установлено судом при определении цены на реализуемую серу, ООО "Астраханьгазпром" вынуждено было учитывать, в том числе, следующие факторы: емкость мирового рынка серы, стоимость серы на рынке стран-покупателей, стоимость транспортных расходов. Ежегодно ООО "Астраханьгазпром" вырабатывая объемы серы, значительно превышающие емкость российского рынка, и не имея возможности хранить излишки серы, по объективным обстоятельствам вынуждено поставлять большую часть вырабатываемой серы на экспорт, по ценам, сложившимся на рынке Северной Африки, то есть ниже себестоимости. Отдельно взятый факт реализации товара ниже его себестоимости, т.е. в убыток без учета особенностей реализации, как правильно указал суд, не может свидетельствовать о недобросовестности участника внешнеэкономической деятельности и о влиянии взаимозависимости на цену сделки.

Вышеуказанные обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия правильного решения о размере таможенной стоимости вывозимого ООО "Астраханьгазпром" товара, не были приняты во внимание таможенным органом и не исследованы при вынесении решения о корректировке таможенной стоимости.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от «17» апреля 2008 года по делу № А06-270/2008-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

    Председательствующий                                                           С.А. Кузьмичев

    Судьи                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                            Т.С.Борисова