Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 по делу n А12-3485/08-С22. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                   Дело № А12-3485/08-С22

«19» июня 2008 г.                                                                                  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.

судей: Кузьмичева С.А., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда дело

по заявлению ООО «Стробус» (г. Волжский Волгоградской области)

к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 007139 от 20 февраля 2008 г. 

УСТАНОВИЛ:

 ООО «Стробус» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области № 007139 по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2008 г., в соответствии с которым ООО «Стробус» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде  административного штрафа в сумме тридцать тысяч рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 года в удовлетворении заявленных ООО «Стробус» требований было отказано.

ООО «Стробус», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области № 007140 от 20 февраля 2008 г. Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права. По мнению заявителя, поскольку отсутствуют нормы, возлагающие на продавца обязанность по оформлению ценников на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в связи с этим в его действиях нет состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ Также заявитель жалобы указывает на то, что он не был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суде первой инстанции.

Постановлением апелляционной инстанции от 16 мая 2008 года решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 года по делу № А12-3485/08-С22 на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменено, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции

Стороны в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления № 410031 02 92652 7 и 410031 02 92653 4. Почтовое отправление вручено ООО «Стробус»  03 июня 2008 г., ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области – 02 июня 2008 г. Лица, участвующие в деле, имели реальную возможность обеспечить явку своих представителей в судебное заседание, либо известить суд о причинах неявки. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Стробус» и ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области.

Изучив доводы, изложенные в заявлении административного органа, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что заявление ООО «Стробус» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08 февраля 2008 года сотрудником ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области – главным государственным налоговым инспектором Лапотышкиным Г.А. на основании поручения заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области Градовой О.Е. № 118 от 08 февраля 2008 года была проведена проверка магазина по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Дружбы, д. 139 «б», принадлежащего ООО «Стробус», по вопросу соблюдения законодательства в сфере розничного  оборота алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

В ходе проверки установлено нарушение законодательства, выразившееся в реализации водки «Пшеничная», емкостью  0,5 л., алк. 40 %, водки «Славянская», емкостью 0,25 л., алк. 40 %, настойки «Клюква на коньяке», емкостью 0,1 л., алк. 21 %, вина «Мадера», емкостью 0,7 л., алк. 19 %, слабоалкогольного напитка «Дыня», емкостью 0,5 л, алк. 7 %, без ценника с указанием цены, наименования и емкости алкогольной продукции.

По факту правонарушения 08 февраля 2008 года в присутствии законного представителя ООО «Стробус» был оставлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

11 февраля 2008 года главным госналогинспектором Лапотышкиным Г.А. в отношении ООО «Стробус» в присутствии законного представителя был составлен протокол об административном правонарушении № 007139.

20 февраля 2008 года исполняющим обязанности заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области Фудько И.А. было принято постановление по делу об административном правонарушении № 007139, согласно которому ООО «Стробус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме тридцать тысяч рублей.

Не согласившись с  постановлением по делу об административном правонарушении и, полагая, что юридическое лицо привлечено  к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Стробус»  обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. № 55 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.06 г. № 80) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товара, в том числе о наименовании товара, о цене и условиях его приобретения.

 Отсутствие ценников на реализуемую алкогольную продукцию является основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

 Факт наличия в продаже алкогольной продукции без ценников подтверждается протоколом об административном правонарушении № 007140 от 11 февраля 2008 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 февраля 2008 г., объяснениями директора Николенко О.П., которая подтвердила отсутствие ценника в момент проверки, и по существу заявителем не оспаривается.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административным органом дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Стробус», административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО «Стробус» о признании незаконным и отмене постановления № 007139 исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области И.А. Фудько от 20 февраля 2008 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 211, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Стробус» (г. Волжский Волгоградской области) о признании незаконным и отмене постановления № 007139 исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области И.А. Фудько от 20 февраля 2008 года о привлечении к административной ответственности отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                 Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               С.А. Кузьмичев

                                                                                                          Т.С. Борисова