Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2008 по делу n А12-2403/08-С62. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                               Дело № А12-2403/08-С62

18 июня   2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня   2008 года

Полный текст постановления изготовлен   18 июня   2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Бирченко А. Н.,  Шалкина В. Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колчиной С.И.

при участии в заседании от истца – Денисов И.А. по доверенности от 10.03.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Алла-люкс», г. Камышин, Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года по делу № А 12-2403/2008-с62, принятое судьей  Пильником С. Г.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Алла-люкс», г. Камышин, Волгоградской области,

к Администрации городского округа город Камышин Волгоградской области, г. Камышин, Волгоградской области,

третье лицо: Управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г.Волгоград,

о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Алла-Люкс» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Администрации городского округа город Камышин Волгоградской области с требованием о признании права собственности на пристройку литер С1 площадью 63.3 кв.м. расположенную по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Ленина, д.5.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Алла-Люкс» отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью «Алла-Люкс» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года, принять по делу новый судебный акт, которым признать право собственности на пристройку.

Администрация городского округа город Камышин Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направило, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, считает доводы апелляционной жалобы обоснованными, решение Арбитражного суда Волгоградской области  от 08 апреля 2008 года подлежащим отмене.

Управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направило, просит дело рассмотреть без участия их представителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что, поскольку земельным участком, на котором возведена самовольная постройка, истец пользуется на праве долгосрочной аренды, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи имущества №20 от 29.01.2002г. за ООО «Алла-Люкс» зарегистрировано право собственности на нежилое двухэтажное смешанное здание, площадью 1223,6 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, улица Ленина, дом 5. что подтверждается свидетельством 34 АА №926334 от 02.04.2002г. о государственной регистрации права.

В соответствии с договором на аренду земли № 7165 от 31 марта 2004 года ООО «Алла-Люкс» приняло в пользование на условиях аренды из земель поселений земельный участок площадью 3810 кв.м. для эксплуатации нежилого здания. 

Впоследствии ООО «Алла-Люкс» осуществило пристройку площадью 63,3 кв.м. к вышеуказанному зданию.

По мнению истца, поскольку возведенное строение (пристройка) не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, на неё может быть признано право собственности за ООО «Алла-Люкс» в соответствии со статьями 218, 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы,  выслушав в судебном заседании полномочного представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

По положению пункта 1 статьи 61 Градостроительного кодекса РФ строительство, конструкция,    капитальный    ремонт    зданий,    строений     и    сооружений,    их    частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.

В соответствие с пунктом 1 статьи 62 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Пунктом 1.4 СНиП 3.01.04-87. «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.» установлено, что подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствие с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи З Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»  строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.

При этом, как установлено в суде первой инстанции разрешение на строительство пристройки истцом не оформлялось.

В силу пункта 1 статей 23, 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998г. № 73-ФЗ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления на основании заявлений заинтересованных лиц, документов удостоверяющих их права на земельный участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

31.03.2004г. в соответствии с постановлением администрации городского округа город Камышин Волгоградской области №667-п от 30.03.2004г. с истцом заключен договор №7165 на аренду земли. Из предмета названного договора аренды следует, что истец принял в пользование на условиях аренды из земель поселений земельный участок площадью 3810 кв.м., для эксплуатации нежилого здания литер С под производство хлебобулочных и кондитерских изделий по адресу: г.Волгоградская область, г.Камышин, ул.Ленина, дом 5, со сроком аренды с 30.03.2004г. по 12.10.2008г.

Из имеющегося в материалах дела акта строительно-технической экспертизы №140.02.00574 от 17.11.2007г. строительство рассматриваемой пристройки производилось с 2006 по 2007год.

Постановлением администрации городского округа город Камышин Волгоградской области №377-п от 19.03.2008г. ООО «Алла-Люкс» продлен срок аренды земельного участка на пятнадцать лет.

По правилам пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом первой инстанции правильно установлено, что пристройка литер С1 площадью 63,3 кв.м. расположенная по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Ленина, д.5, создана истцом на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами и без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем является самовольной.                                                                                                           

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истец     не     представил     доказательств     того,     что     в     установленном законодательством порядке земельный участок предоставлен под возведенную самовольную постройку. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в  удовлетворении  исковых требований,  арбитражный  суд  первой  инстанции правомерно указал, что законом    не    предусмотрена    возможность    признания    права    собственности    на самовольную постройку за лицом, которое не является законным владельцем земельного участка, обладающего на него вещным правом. Положения статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации исключают как основание для признания права собственности на самовольное строение за лицом, возведшим такое строение на арендуемом земельном участке.

Позиция ответчика и довод заявителя о том, что Администрация городского округа город Камышин Волгоградской области не возражает против установления права собственности истца на самовольную постройку, не является основанием для удовлетворения исковых требований, а свидетельствует об отсутствии у истца препятствий для оформления земельного участка под возведённой постройкой в установленном законом порядке.

Пояснения заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у истца денежных средств для оформления данного земельного участка в установленном законом порядке для признания права собственности на самовольную постройку правового значения для рассмотрения спора по существу не имеют.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта суд всесторонне и полно исследовал доказательства по делу, дал им надлежащую правовую оценку. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, основаны на установленных судом фактических обстоятельствах и представленных доказательствах. При этом суд правильно применил соответствующие нормы материального права.

Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судом, однако они подлежат отклонению, поскольку не подтверждены каким-либо доказательствами.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы суд относит на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 апреля 2008 года по делу № А12-2403/08-С62 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                         С. А. Жаткина

Судьи                                                                                                                       А. Н. Бирченко

                                                                                                                      В. Б. Шалкин