Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 по делу n А12-18934/07-С19. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов,  ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем  Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                 Дело № А12-18934/07-С19

резолютивная часть постановления оглашена 09 июня 2008 года

в  полном объеме постановление изготовлено 11 июня 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Клочковой Н.А., судей  - Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем суда Судаковой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Колесников А.В., по доверенности № 6 от 29.12.2007г.,

от ответчика  - не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «12» марта 2008 года  по делу № А12-18934/07-С19, (судья Карпенко И.Е.)

по иску открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», г. Волгоград,

к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, г. Волгоград,

третье лицо – Территориальное управление по Калачевскому району Управления социальной защиты населения Волгоградской области, г. Калач-на-Дону, Волгоградская область,

Комитет социальной защиты населения администрации Калачевского района Волгоградской области, г. Калач-на-Дону, Волгоградская область,

Администрация Калачевского района Волгоградской области, г. Калач-на-Дону, Волгоградская область,

Администрация Волгоградской области, г. Волгоград,

Министерство финансов РФ, г. Москва,

Управление федерального казначейства РФ, г. Москва,

о возмещении убытков, возникших в связи с предоставлением гражданам льгот,

УСТАНОВИЛ:

 

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Волгоградэнергосбыт» с исковым заявлением о взыскании убытков, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по энергоснабжению,  в размере 368 965,91 руб. Сумму убытков истец просил взыскать с Казны субъекта федерации в лице Главного финансово-казначейского управления по Волгоградской области.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 года в удовлетворении иска отказано.

            Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 г. отменить, исковые требования удовлетворить.

            Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что не является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы по существу в силу пункта 3 статьи 156, пункта 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец в 2004 – 2005 годах предоставлял льготы по оплате услуг по энергоснабжению гражданам, имеющим право на льготы в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.1999 г № 20 об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», в результате чего образовались убытки в размере  368 965 руб. 91 коп, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ возмещение потерпевшей стороне причиненных убытков является универсальной мерой ответственности за неправомерные действия (в том числе ненадлежащее исполнение принятого на себя обязательства).

Согласно статьям 16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК РФ).

По общему правилу убытки подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих возникновение убытков у лица, право которого нарушено, причинной связи между понесенными убытками и действиями ответчика, а также размера убытков.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств виновных действий ответчика, явившихся результатом понесенных убытков.

При определении публично-правового образования, за счет которого подлежало удовлетворению требование о взыскании убытков, возникших в связи с предоставлением потребителям льгот, судом первой инстанции учтена правовая позиция Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 23 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" и сделан верный вывод о том, что, если установившим льготы федеральным законом или принятым в его исполнение иным нормативным правовым актом обязанность по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, возлагается на субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то при недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Доказательства предъявления истцом требований к надлежащему ответчику, Министерству финансов РФ, в материалах дела отсутствуют.

В удовлетворении иска к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области отказано правомерно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого судебного акта, поскольку не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Нарушение либо неправильное применение норм процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь    статьями    268-271    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 года по делу № А12-18934/07-С19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                            Н А. Клочкова

 

Судьи                                                                                                             Г.И. Агибалова

 

А.Ю. Никитин                                                                                                                                     

                                                                                                                      

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 по делу n А12-15007/07-С6. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также