Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2008 по делу n А-57-20438/07-21. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов

07 июня 2008                                                                                        Дело № А-57-20438/07-21

Резолютивная часть постановления оглашена  05 июня 2006 года

Полный текст постановления изготовлен «09»  июня  2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего

Камериловой В.А.,

судей  Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем суда  Дюжаковой С.В.,

при участии в судебном заседании представителей сторон: от муниципального унитарного предприятия «Водосток» – Гришиной Т.А., представителя по доверенности № 45 от 16.01.2008, Селиной В.М., представителя по доверенности № 10 от 10.01.2008; от открытого акционерного общества «Саратовстройстекло» – Скворцова Н.А., представителя по доверенности от 08.01.2008, Боровикова Ю.А., представителя по доверенности от 08.01.2008,

рассмотрев  в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Саратовстройстекло» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.02.2008 по делу № А57-20438/07-21, (судья Андрющенко О.А.)

по иску муниципального унитарного предприятия «Водосток», г. Саратов

к открытому акционерному обществу «Саратовстройстекло», г. Саратов

о взыскании суммы неосновательного обогащения  в размере 1143466 руб. 93 коп.

при участии в судебном заседании: от истца – Джамгарова Б.М., представителя по доверенности № 583 от 04.05.2008, Грининой Т.А., представителя по доверенности № 45 от 16.01.2008, Селиной В.М., представителя  по доверенности № 10 от 10.01.2008; от ответчика – Лариной Ж.В., представителя по доверенности № 18-183юр от 29.12.2007

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось МУП «Водосток» (далее Предприятие)  с  иском к ОАО «Саратовстройстекло» (далее–ОАО) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2007  по 30.04.2007  в  размере 1 143 466 руб. 91 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от  08 февраля 2008     исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить,  в удовлетворении исковых требований отказать.

В качестве доводов жалобы  ответчик указывает  на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, кроме этого вывод суда о пользовании ответчиком ливневыми канализациями, принадлежащими истцу, не основан на доказательствах.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца с апелляционной жалобой не согласен, находит решение суда законным и обоснованным.

Исследовав  материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,   возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу,  суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, 10.02.1998  Администрацией г. Саратова зарегистрировано Муниципальное унитарное предприятие « Водосток».

Согласно пункту 1.1. Устава  имущество муниципального унитарного предприятия  принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – город Саратов и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения (л.д.32).

Согласно Уставу  предметом деятельности предприятия  является содержание и эксплуатация объектов муниципального назначения,  в том числе муниципальных городских дорог, ливневых канализаций и дренажей общегородского назначения.

«Правила  пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденные  Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999г., регулируют  отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Согласно части 1 «Правил» "абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

В соответствии с частью 11 Правил 11отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Система ливневой канализации г. Саратова не относится к централизованной системе канализации населенного пункта.

В ливневую канализацию попадают поверхностные (дождевые, талые, поливомоечные) сточные воды, а централизованная система коммунальной канализации (в соответствии с п. 1 Правил) предназначена для сбора, очистки и отведения в водные объекты вод, образующихся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций).

Централизованная система водоснабжения и канализации г. Саратова находится в ведении МУПП «Саратовводоканал».

В соответствии с пунктом 8 Правил, прием дренажных вод и поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации.

Город Саратов не имеет общесплавных канализаций, то есть канализаций, куда одновременно сбрасываются и бытовые и поверхностные сточные воды. Организации г. Саратова раздельно пользуются услугами МУПП «Саратовводоканал» и МУП «Водосток», отвечающих за содержание указанных канализаций также раздельно.

Согласно пункту 9 вышеназванного Постановления для населенных пунктов, имеющих общесплавные системы канализации, по решению органов местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке местные Правила пользования такими системами канализации.

Как  пояснил в о в судебном  представитель истца, Правила пользования ливневыми канализациями в г. Саратове не разработаны.

Истец, обосновывая свои требования, ссылается на Постановления Администрации  г. Саратова, в соответствии с которыми ему поручено оформлять и заключать с юридическими лицами договоры на прием поверхностных сточных и дренажных вод в ливневую канализацию г. Саратова.

05.03.2001 мэром  г. Саратова вынесено постановление № 165 «О регистрации сброса поверхностных сточных и дренажных вод в системы ливневой канализации и дренажей города», Постановление  № 1087 от 11.12.2001, « Об эксплуатации городских открытых водотоков». Постановлением  № 287-р от 31.10.2006 «О регистрации и абонировании сбросов поверхностных и дренажных вод в городские системы водоотведения», Постановлением от 09.02.2006  «О тарифах на услуги, оказываемые МУП «Водосток» утверждены тарифы   за оказание услуг по обслуживанию ливневых канализаций.

Однако, установив тариф на услуги, оказываемые МУП «Водосток», в т.ч. оказание услуг по обслуживанию (содержание, текущий ремонт ливневых (дождевых) коммуникаций и открытых водотоков для обеспечения сброса (отвода) 1 куб.м  поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных) и дренажных вод с территорий предприятий и организаций всех форм собственности  организованно либо по рельефу (уклону) местности через ливневые канализации и открытые водотоки в природные водные объекты не разработана и не утверждена методика  расчета количества сброшенных  сточных вод. Кроме того, Постановлением  от 09 февраля 2006  утверждены тарифы  за содержание и текущий ремонт ливневых канализаций, а не за услуги, оказываемые МУП по приему и транспортировке поверхностных сточных вод.

Кроме этого, учредив в 1998 году МУП "Водосток», Муниципальное образование г. Саратов закрепило  за ним имущество на праве хозяйственного ведения, которое, в соответствии  с пунктом 3.1. Устава,  возникает у него с момента передачи имущества ( л.д.32).

Между тем, материалы дела не содержат доказательств тому, какое имущество закреплено за истцом, отсутствует акт приема-передачи имущества.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, право хозяйственного ведения на закрепленное имущество за МУП,  не зарегистрировано.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право хозяйственного ведения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истцом в нарушение статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении имущества за МУП "Водосток»  органами, уполномоченными с 1998 года на территории Саратовской  области осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Следовательно, у МУП отсутствует право требования оплаты за пользование имуществом, право на которое у него не возникло.

Таким образом,  судебная коллегия приходит к выводу о том, что у  ответчика не возникло обязательства перед истцом по оплате, в связи с чем у истца отсутствует право требования неосновательного обогащения.

Кроме этого,  в судебном заседании установлено, что ответчик имеет собственную  сеть производственно-ливневой канализации, по которой стоки поступают на очистные сооружения промышленно-ливневых сточных вод и используются в водооборотной системе предприятия.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ответчик пользуется системой ливневой канализации Предприятия,  истцом в материалы  дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции – отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные в связи с подачей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т АН О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 08 февраля 2008  по делу     № А57-20438/07-21  отменить.

В иске Муниципальному унитарному предприятию «Водосток» - отказать.

Взыскать с МУП  «Водосток» в пользу ОАО «Саратовстройстекло»  расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                 В.А.Камерилова

Судьи                                                                                                С.А.Жаткина

В.Б.Шалкин