Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2008 по делу n А12-4615/08-С30. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                  Дело № А12-4615/08-с30

«04» июня 2008 года.      

Резолютивная часть постановления объявлена «03» июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «04» июня 2008 года.                                               

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи  Кузьмичева С.А.,

 судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

при участии в заседании представителя «НОКССБАНК»- Поповой С.А.

и представителя Управления ФССП по Волгоградской области –Катиной А.С.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «НОКССБАНК», город Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «22» апреля 2008 года по делу № А12-4615/08-с30 (судья В.В. Назаревская)

по заявлению ОАО «НОКССБАНК», город Волгоград

к Красноармейскому отделу судебных приставов г. Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области, судебному приставу – исполнителю Апасовой А.Е., город Волгоград

третьи лица: Управление ФССП по Волгоградской области, город Волгоград

об оспаривании постановления о наложении штрафа

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «НОКССБАНК» с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Красноармейского района отдела судебных приставов города Волгограда Апасовой А.Е. от 05 марта 2008 года о наложении штрафа за отказ от представления информации  по запросу..

Решением суда Волгоградской области от 22 апреля 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С принятым решением общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, в рамках исполнительного производства №4486/136/01/2008 о взыскании с должника Стреленного В. В. суммы долга в размере 88138.50 руб., судебным приставом – исполнителем направлен запрос в ОАО «НОКССБАНК» о предоставлении информации о наличии денежных средств.

На вышеуказанный запрос  ОАО «НОКССБАНК» ответил отказом в представлении запрашиваемой информации, в связи с тем, что не имеется санкции старшего судебного - пристава.

05 марта 2008 года судебным приставом – исполнителем Апасовой А.Е. вынесено постановление о наложении штрафа на общество в размере 100 000 руб.

С вынесенным постановлением общество не согласилось и обратилось в  арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал на то, что судебным приставом – исполнителем не допущено нарушений законодательства при вынесении постановления о наложении штрафа.

Данный вывод арбитражного суда Волгоградской области, судебная коллегия апелляционной инстанции считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 12, п. 2 ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" судебные приставы-исполнители имеют право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, справки, документы и их копии, которые предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

Данное положение Федерального закона распространяется в том числе на банки и иные кредитные организации, их служащих.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. В случае их невыполнения пристав применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

       Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный срок.

Материалами дела установлено, что  запрос от 29 января 2008 года соответствовал законодательству об исполнительном производстве на момент запроса  и оснований для отказа в предоставлении информации у банка не имелось.

Довод общества о том, что постановление о наложении штрафа рассмотрено без участия представителя не является обоснованным  так как, в соответствии с ч. 1 .1  ст. 28.6 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Доводы  ОАО «НОКССБАНК» об отсутствии  разрешения  старшего судебного пристава-исполнителя для направления  запроса в банк о представлении   сведений, что влечет  незаконность требований  запроса и необязательность его исполнения не может быть принят во внимание.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Закона о судебных приставах).

Для этого судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок (абзац 2 пункта 2 статьи 12 и пункт 2 статьи 14 Закона о судебных приставах).

Из чего следует, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Кроме того, следует учесть , что ОАО «НОКССБАНК» неправомерно  ссылается на  редакцию закона"Об исполнительном производстве" , введенного в действие 01.02.2008г.  поскольку запрос  о представлении  информации датирован от 29.01.2008г. т.е. в период действия  прежней редакции закона.

При этом следует учесть, что положения статьи 69 Закона, действующего в настоящее время,    о необходимости письменного согласования  запросов  направляемых в банки и иные кредитные организации со  старшим судебным приставом, в любом случае,  не  влекут необязательности требований судебного пристава-исполнителя.

Разрешительный порядок  запроса носит функцию  дополнительного контроля обоснованности требований  судебного пристава-исполнителя как гарантия соблюдения прав лиц  при совершении исполнительских действий .

Несообщение банку о наличии  соответствующего разрешения  не влечет  недействительность требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно и правомерно сделан вывод, что требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа не подлежат удовлетворению.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает, что по делу принято законное и обоснованное решения, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «22» апреля 2008 года по делу № А12-4615/08-с30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 Председательствующий                                                         С.А. Кузьмичев  

  Судьи                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                             Т.С. Борисова