Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2008 по делу n А12-876/08-С38. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-876/08-С38

«02» июня 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» июня 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области – Чернышева А.А., доверенность № 03-10/07 от 09.01.2008г.,

от закрытого акционерного общества «ВМЗ «Красный Октябрь» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95413),

от УФК по Волгоградской области - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 95415),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «17» марта 2008 года по делу № А12-876/08-С38, принятое судьей Костровой Л.В.,

по заявлению закрытого акционерного общества «ВМЗ «Красный Октябрь» (г. Волгоград),

заинтересованные лица:  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области (г. Волгоград), УФК по Волгоградской области (г. Волгоград),

о признании недействительным ненормативного акта в части

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество «ВМЗ «Красный Октябрь» с заявлением, в последствии уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, и просило обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области осуществить возврат процентов по НДС в сумме 2789053 руб. за счет средств федерального бюджета на расчетный счет ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь».

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2008г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, в апелляционный суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» о возврате процентов по НДС в сумме 2564198,64 руб. за счет средств Федерального бюджета, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей закрытого акционерного общества «ВМЗ «Красный Октябрь», УФК по Волгоградской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления № 95413, № 95415.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области проведены камеральные проверки налоговых деклараций Общества по НДС за январь и февраль 2007 года, по результатам которых 16.05.2008 года приняты решения № 71 и № 72 о возмещении заявителю из бюджета сумм НДС в размере 53408381 руб. и 56247003 руб. соответственно.

Из материалов дела видно, что заявитель обращался в инспекцию с письмами о возврате НДС: в письме № 11/03-503 от 11.05.2007 г. - о возврате НДС в размере 43765266,82 руб., в письме № 11/03-526 - о возврате НДС в размере 51747003 руб., в письме № 11/03-558- о возврате НДС за январь-февраль 2007 года, всего на сумму 96612229,82 руб.

Налоговый орган письмами №№ 293 от 21.05.2007 г., № 296 от 23.05.2007 г., № 300 от 30.05.2007 г. в возврате заявителю НДС в размере 96612229,82 руб. отказал в связи с отсутствием у него переплаты. При этом 16.06.2007 года налоговым органом были вынесены решения № 1996, №1997 о проведении зачета суммы НДС, подлежащей возмещению Обществу по НДС за январь, февраль 2007 года, всего на сумму 104612229,82 руб., в счет погашения недоимки по требованию об уплате налога, штрафа № 9 по состоянию на 16.05.2007 года.

Заявителем решения налогового органа о проведении зачета НДС № 1996, №1997 от 16.05.2007 года были оспорены в судебном порядке.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29.06.2007 г. по делу № А12-7957/07-с42, вступившим в законную силу 04.09.2007 г. заявление ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» удовлетворено.

Признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области по зачету в одностороннем порядке сумм налога, возмещенного Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области по решению № 71 и № 72 от 16.05.2007 г., в счет уплаты недоимки по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 9 по состоянию на 16.05.2007 г.

Признаны недействительными решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области № 1996 от 16.05.2007 г. о зачете переплаты по НДС в сумме 48 365 226,82 руб., решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области № 1997 от 16.05.2007 г. о зачете переплаты по НДС в сумме 56 247 003 руб.

Межрайонную ИФНС России № 2 по Волгоградской области суд обязал возвратить на расчетный счет ЗАО «ВМЗ «Красный Октябрь» 104 612 229,82 руб. налога по налоговой декларации за январь и февраль 2007 г.

11.09.2007 года налоговый орган известил заявителя письмом № 1327/5575 о том, что 07.09.2007 года Межрайонной ИФНС вынесено решение № 3473 о возврате ему НДС на сумму 104612229,82 руб. из федерального бюджета.

Фактически возврат указанной суммы был произведен заявителю УФК по Волгоградской области на расчетный счет платежным поручением № 303: 13.09.2007 г. -53015477,78 руб., 14.09.2007 г. -42987633,57 руб., 17.09.2007 г. - 8609118.47 руб.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании МИФНС возвратить проценты по НДС в связи с несвоевременным возвратом НДС за январь, февраль 2007 года, при этом проценты исчислены им исходя из суммы НДС, указанной в письмах МИФНС о возврате - 96612229,82 руб., за период с 01.06.2007 года по 17.09.2007 года, то есть, по день фактического возврата налога.

Налоговый орган, признавая факт несвоевременного возврата заявителю НДС, указал, что проценты надлежало исчислять начиная с 05.09.2007 года, то есть, со следующего дня после вступления в силу решения арбитражного суда Волгоградской области от 29.06.2007 г. по делу № А12-7957/07-с42 - с 05.09.2007 г. и по день вынесения инспекцией решения о возврате истцу НДС - то есть, по 07.09.2007 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из того, что представленный заявителем анализ расчета, свидетельствует о соблюдении им требований п. 10 ст. 176 НК РФ при исчислении процентов по НДС, подлежащих возврату из Федерального бюджета.

Апелляционный суд находит данные выводы суда обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как установлено п.2 ст. 176 НК РФ, по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При этом в силу п.7, п.8 ст. 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Материалами дела установлено и инспекцией не оспаривается, что в сроки, установленные ст. 176 НК РФ, налоговым органом решения о возврате заявителю НДС за январь-февраль 2007 года принято не было, тогда как отсутствие у него недоимки по НДС, и, следовательно, отсутствие у инспекции оснований для зачета НДС за январь-февраль 2007 года было установлено судебными инстанциями в рамках дела № А12-7957/07-с42.

Поскольку на момент истечения срока для возврата НДС налоговый орган располагал заявлениями общества о возврате ему НДС в размере 96612229,82 руб., инспекция исходя из положений п.6 ст. 176 НК РФ была обязана осуществить заявителю возврат налога на расчетный счет, однако этого не сделала.

Пунктами 10, 11 ст. 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

В случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Как правомерно указано судом первой инстанции, анализ расчета, представленного заявителем, свидетельствует о соблюдении им требований п. 10 ст. 176 НК РФ при исчислении процентов по НДС, подлежащих возврату.

Началом расчета процентов заявитель обоснованно посчитал истечение 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой 16.05.2008 года налоговым органом приняты решения № 71 и № 72 о возмещении заявителю из бюджета сумм НДС в размере 53408381 руб. и 56247003 руб. Окончание срока расчета процентов приходится на день, предшествующий дате фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению. ВАС РФ в Постановлении Президиума от 29 ноября 2005 года   №   7528/05   разъяснил,   что   период   просрочки   длится   по   день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

При таких обстоятельствах расчет налогоплательщика является обоснованным.

Доводы инспекции о том, что проценты необходимо исчислять с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А12-7957/07-с42, и расчет производить по дату вынесения налоговым органом решения о возврате налога, правомерно не приняты судом первой инстанции как противоречащие положениям ст. 176 НК РФ.

Кроме того, как указал ВАС РФ в Постановлении Президиума от 29.11.2005 г. № 7528/05 по делу № А19-20572/04-43 в случае неправомерного отказа налогового органа в возврате НДС проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «17» марта 2008 года по делу № А12-876/08-С38 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Волгоградской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Председательствующий                                                                     С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                   О.А. Дубровина

                                                                                                              Ю.А. Комнатная