Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2008 по делу n А06-7347/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело №А06-7347/2006-24

«02» июня 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «02» июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» июня 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Лепехиной Т.С., г. Астрахань,

ООО ТРК «Цивилизация», г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «17» апреля 2007 года по делу № А06-7347/2006-24, принятое судьей Плехановой Г.А.,

по заявлению директора ООО ТРК «Цивилизация» Чудаковой Л.П., г. Астрахань,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани, г. Астрахань,

о признании недействительными ненормативных актов регистрирующего органа,

третьи лица:

Лепехина Т.С., г. Астрахань,

Лихтер А.М., г. Астрахань,

Черногорцев А.Г., г. Астрахань,

Гусев С.И., г. Астрахань,

при участии в заседании:

директора ООО ТРК «Цивилизация» Чудаковой Л.П. – не явился, извещен,

представителя ООО ТРК «Цивилизация» - Кантемиров Д.А. (доверенность от 01.09.2006 г., срок действия до 01.09.2009 г.);

представителя ИФНС России по Советскому району г. Астрахани – не явился, извещен,

представителя Лепехиной Т.С. – Мухлаева Н.П. (доверенность № 30 АА 182585 от 12.09.2006 г., срок действия до 12.09.2009 г.),

представителя Гусевой С.И. – Кантемиров Д.А. (доверенность от 17.04.2008 г., срок действия один год),

Лихтер А.М. – не явился, извещен,

Черногорцев А.Г. – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратился директор ООО ТРК «Цивилизация» Чудакова Л.П. с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани о признании недействительными решения от 18.08.2006 года об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО ТРК «Цивилизация» и об отказе в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а так же обязании ИФНС России по Советскому району г.Астрахани зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы и внести соответствующие изменения в государственный реестр юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.04.2007 года признано недействительным решение Инспекции от 18 августа 2006 г.  об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Суд обязал ИФНС РФ по Советскому району г. Астрахани произвести государственную регистрацию и внести соответствующие изменения в государственный реестр юридических лиц.

Лепехина Т.С. не согласилась с принятым решением и обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 17.04.2007 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ООО ТРК «Цивилизация» также не согласилось с принятым решением и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 17.04.2007 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 14.06.2007 г. решение суда первой инстанции от 17.04.2007 г. отменено, производство по делу прекращено.

Основанием для прекращения производства по настоящему делу согласно постановлению апелляционной инстанции послужило то, что заявителем указан директор ООО ТРК «Цивилизация» Чудакова Л.П.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился с кассационной жалобой, в которой просил отменить постановление апелляционной инстанции от 14.06.2007 г., и оставить в силе решение суда первой инстанции от 17.04.2007 г.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2008 г. по настоящему делу, постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области отменено, дело направлено на новое рассмотрение по существу в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Отменяя постановление апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции указал, что в соответствии со статьей 33 АПК РФ заявитель был вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица.

Директор ООО ТРК «Цивилизация» Чудакова Л.П., ИФНС России по Советскому району г. Астрахани, Лихтер А.М.,  Черногорцев А.Г. извещены о времени и месте судебного заседания  надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ. Указанные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ  в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,  суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 АПК  РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 02.06.2008 года до 9 часов 15 минут.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы подателей апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в 14 августа 2006 года в ИФНС России по Советскому району г. Астрахани от имени ООО ТРК «Цивилизация» поступило заявление вх. №989А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

18 августа 2006 года ИФНС России по Советскому району г. Астрахани в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» вынесла решение «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов», которое мотивировано отсутствием решения единственного участника Общества о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

14 августа 2006 года в ИФНС России по Советскому району г. Астрахани от имени ООО ТРК «Цивилизация» поступило заявление вх. №988А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

18 августа 2006 года ИФНС России по Советскому району г. Астрахани в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» вынесла решение «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов», которое мотивировано тем, что заявление по форме Р 14001 считается непредставленным, так как отсутствуют необходимые для регистрации сведения об участниках, у которых были прекращены обязательственные права в отношении юридического лица.

Не согласившись с вынесенными налоговым органом решениями, директор ООО ТРК «Цивилизация» Чудакова Л.П. обратилась в суд с настоящим заявлением.

 Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что единоличным исполнительным органом ООО ТРК «Цивилизация» на момент подачи  в регистрирующий орган заявления являлась подписавшая указанное заявление директор общества Чудакова Л.П., требования законодательства по оформлению заявления о регистрации не были нарушены.

 Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на 04.08.2004 года учредителями ООО ТРК «Цивилизация» являлись Гусев С.И., Лихтер А.М. и Лепехина Т.С. (т.1, л.д. 136-138).

08 августа 2004 года между учредителями ООО ТРК «Цивилизация» Гусевым С.И., Лихтер А.М. и Лепехиной Т.С. и ЗАО «Каспийский строительный консорциум» были заключены договоры купли-продажи 100% уставного капитала ООО ТРК «Цивилизация» стоимостью 29 000 000 руб.

В соответствии с условиями договора изменения в учредительные документы общества о смене собственника должны быть произведены после полной оплаты 100% долей уставного капитала.

16 февраля 2005 года общим собранием учредителей ООО ТРК «Цивилизация» был выведен из состава учредителей Лихтер А.М. и введен в состав учредителей ЗАО «Каспийский строительный консорциум» (т. 1, л.д. 16).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10.08.2005 года по делу №А06-1200/1-17/05, вступившим в законную силу, ЗАО «Каспийский строительный консорциум» было отказано в иске к ООО ТРК «Цивилизация» и Лихтеру А.М. о понуждении ООО ТРК «Цивилизация» произвести государственную регистрацию изменений в учредительных документах ООО ТРК «Цивилизация» в соответствии с протоколом общего собрания учредителей от 16.02.2005 года (т. 1, л.д. 119-121).

Участники ООО ТРК «Цивилизация» Лихтер А.М. и Лепехина Т.С. в связи с неисполнением обязательств ЗАО «Каспийский строительный консорциум» по договорам купли-продажи от 08.08.2004 года уступили свои доли Гусеву С.И посредством договоров уступки доли в уставном капитале от 03.05.2005 года.

На основании решения от 03.05.2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены изменения в Устав и учредительные документы ООО ТРК «Цивилизация», согласно которым единственным учредителем ООО ТРК «Цивилизация» является Гусев С.И., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.04.2007 года (т. 1, л.д. 139-150).

 Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14.12.2006 года по делу №А06-1755/1-8/06, вступившим в законную силу, решение внеочередного общего собрания ООО ТРК «Цивилизация» от 03.05.2005 года о внесении изменений в Устав и Учредительный договор ООО ТРК «Цивилизация» признано недействительным (т. 1, л.д. 57-58).

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 21.05.2007 года договоры купли-продажи уставного капитала ООО ТРК «Цивилизация» от 08.08.2004 года, заключенные между Гусевым С.И. , Лихтер А.М., Лепезиной Т.С. и  ЗАО «Каспийский строительный консорциум» расторгнуты (т.3, л.д. 16-20).

Кассационным определением по гражданскому делу №33-1154/07 от 11.07.2007 года решение Советского районного суда г. Астрахани от 21.05.2007 года в части расторжения договоров купли-продажи уставного капитала ООО ТРК «Цивилизация» от 08.08.2004 года оставлено без изменения (т. 3, л.д. 21-25).

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Чудакова Л.П. в обоснование заявленных требований ссылается на протокол Общего собрания участников ООО ТРК «Цивилизация» Куличева А.Д. (10% уставного капитала) и ЗАО «Каспийский строительный консорциум» (90% уставного капитала) от 24.06.2006 года, согласно которому утверждены новая редакция Устава и учредительного договора ООО ТРК «Цивилизация» и директором Общества избрана Чудакова Л.П.

По результатам данного Собрания Общество обратилось в налоговый орган за регистрацией изменений,  вносимых в учредительные документы юридического лица, и  внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц незаконными принадлежит гражданам, организациям и иным лицам, если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, оценив обстоятельства, указанные в качестве основания заявления, полномочия заявителя, суд апелляционной инстанции считает, что у Чудаковой Л.П. отсутствуют правовые основания для обращения с требованиями о признании недействительными решений налоговой инспекции от 18.08.2006 года об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО ТРК «Цивилизация» и об отказе в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а так же обязании ИФНС России по Советскому району г.Астрахани зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы и внести соответствующие изменения в государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах имеются основания для отмены решения суда первой инстанции. По делу следует принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 апреля 2007 года по делу № А06-7347/2006-24 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               О.А. Дубровина