Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А12-1639/08-С26. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Саратов                                                                                           Дело № А12-1639/08-С26

30 мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2008 года

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      Базуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 марта 2008 года по делу      № А12-1639/08-С26 (судья Епифанов И.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «АвтоТрейд» (г.Волжский Волгоградской области)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (г.Волжский Волгоградской области)

о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «АвтоТрейд» (далее – ОАО «АвтоТрейд», налогоплательщик, заявитель) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (далее - ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области, налоговый орган) о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.10.2007г. № 15852 об уплате пени в сумме 47 218,51 руб. на неуплаченный в срок до 05 апреля 2006 года НДС.

Решением суда первой инстанции от 13.03.2008г. требования заявителя удовлетворены. Требование ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 16.10.2007г. № 15852 в части начисления пени в сумме 47 218,51 руб. признано недействительным. С налогового органа в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.03.2008г. по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований налогоплательщику отказать.

Налогоплательщик отзыв не представил.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 96567 1, №96568 8, № 96569 5. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области в адрес налогоплательщика направлено требование № 15852 об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 16 октября 2007 года, в котором ОАО «АвтоТрейд» предлагается погасить задолженность по оплате пени в сумме 47 218,51 руб. на неуплаченный в срок до 05 апреля 2006 года НДС в сумме 2 149 734,04 руб.

Не согласившись с вынесенным требованием налогового органа, ОАО «АвтоТрейд» обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил требования налогоплательщика.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют закону и подтверждены собранными по делу доказательствами.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2007г. по делу № А12-10722/07-с60 признано недействительным требование ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 28.05.2007г. № 30491, в котором ООО «Авто-Трейд» предлагалось уплатить НДС в сумме 2 149 734,04 руб.

Указанным судебным актом установлено, что задолженность по НДС в сумме 2 149 734, 04 руб. образовалась за октябрь и декабрь 2003 год.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07 уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней, следовательно, уплата пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Инспекция не представила доказательств того, что на момент выставления оспариваемого требования ей не утрачено право на взыскание недоимки по НДС за октябрь и декабрь 2003 года либо того, что данная недоимка на дату выставления требования взыскана. Пени как мера обеспечения исполнения налогового обязательства не могут быть начислены на неподлежащую взысканию недоимку. Ссылка инспекции на судебные акты по делу № А12-10722/07-с60 несостоятельна, поскольку ими установлено наличие недоимки на определённый момент.

Таким образом, обоснован вывод суда первой инстанции о неправомерности вынесения налоговым органом требования от 16.10.2007г. № 15852 об уплате пени, поскольку ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области предлагает налогоплательщику уплатить пени, начисленные на задолженность по НДС в сумме 2149734,04 руб., не доказав наличие правовых оснований для взыскания недоимки в бесспорном и судебном порядке.

Кроме того, судами обеих инстанций установлено, что в обжалуемом требовании налогового органа отсутствует следующая информация: основания взимания налога, дата с которой начислены пени, ссылки на положения закона, которые устанавливают обязанность по уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно принял довод налогоплательщика о несоответствии обжалуемого требования положениям статьи 69 НК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд, установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно признал недействительным оспоренный ненормативный акт.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины апелляционный суд в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относит на ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.03.2008г. по делу             № А12-1639/08-С26 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области) государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                 Т.С. Борисова

                                                                                                                  С.А. Кузьмичёв