Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу n А12-790/08-С59. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Саратов                                                                                               Дело № А12-790/08-С59

28 мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2008 года

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      Базуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 февраля 2008 года по делу № А12-790/08-С59 (судья Великородный С.Г.)

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Компания Фаэтон» Савченко Евгения Васильевича (г.Волгоград)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (г.Волжский Волгоградской области)

о признании незаконным бездействия налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Компания Фаэтон» Савченко Евгений Васильевич (далее - конкурсный управляющий ООО «Компания Фаэтон» Савченко Е.В., заявитель) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее - ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области, налоговый орган) о признании незаконным действия, выразившегося в отказе внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о ликвидации ООО «Компания Фаэтон»; об обязании выдать свидетельство об исключении ООО «Компания Фаэтон» из ЕГРЮЛ.

Уточнив в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования, заявитель просил признать бездействие налогового органа, выразившееся в неисключении из ЕГРЮЛ ООО «Компания Фаэтон» в период с 01 декабря 2007 года по 01 февраля 2008 года незаконным, нарушающим нормы статьи 149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статей 8, 11, 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». От требования обязать налоговый орган выдать свидетельство об исключении ООО «Компания Фаэтон» из ЕГРЮЛ заявитель отказался в связи с его выполнением.

Решением суда первой инстанции от 29.02.2008г. требования конкурсного управляющего ООО «Компания Фаэтон» Савченко Е.В. удовлетворены, бездействие налогового органа, заключающееся в неисключении из ЕГРЮЛ ООО «Компания Фаэтон» в период с 04 декабря 2007 года по 01 февраля 2008 года, признано незаконным.

Производство по делу в части обязания налогового органа выдать свидетельство об исключении ООО «Компания Фаэтон» из ЕГРЮЛ прекращено, в связи с отказом заявителя от требования в указанной части.

ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 29.02.2008г. по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителю отказать.

Конкурсный управляющий ООО «Компания Фаэтон» Савченко Е.В. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на  апелляционную жалобу.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений       № 94330 3, № 94331 0. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2007г. ООО «Компания Фаэтон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Савченко Е.В.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.11.2007г. по делу  № А12-9255/07-С50 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) конкурсное производство в отношении ООО «Компания Фаэтон» завершено. Кроме того, суд определил внести в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО «Компания Фаэтон».

26 ноября 2007 года указанное определение представлено конкурсным управляющим ООО «Компания Фаэтон» Савченко Е.В. в ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области, что подтверждается отметкой налогового органа о получении определения.

Однако налоговым органом не исполнена возложенная на него законом обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Компания Фаэтон».

Конкурсный управляющий Савченко Е.В., не согласившись с бездействием налогового органа, оспорил его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворил требования заявителя, признав бездействие налогового органа незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют закону и подтверждены собранными по делу доказательствами.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение о завершении конкурсного производства, вынесенное после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, подлежит немедленному исполнению.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства представляется в регистрирующий орган.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, который в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязан не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения внести соответствующую запись.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 и Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 регистрирующим органом является Федеральная налоговая служба.

Учитывая, что конкурсным управляющим определение арбитражного суда представлено в налоговый орган 26 ноября 2007 года, ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области обязана была совершить действия, связанные с регистрацией, в срок до 03 декабря 2007 года.

На основании изложенного апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку допущенным налоговым органом нарушениям с учётом фактических обстоятельств и признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неисключении из ЕГРЮЛ ООО «Компания Фаэтон» в период с 04 декабря 2007 года по 01 декабря 2008 года.

Кроме того, судами обеих инстанций установлено, что запись о ликвидации ООО «Компания Фаэтон» внесена в ЕГРЮЛ 01 февраля 2008 года.

Свидетельство об исключении ООО «Компания Фаэтон» из ЕГРЮЛ получено конкурсным управляющим по почте 18 февраля 2008 года.

Суд первой инстанции, посчитав отказ от заявленных требований в части обязания налогового органа выдать свидетельство об исключении ООО «Компания Фаэтон» из ЕГРЮЛ не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц, правомерно прекратил производство по делу в указанной части.

Апелляционная коллегия не согласна с утверждением инспекции, что допущенный ею пропуск срока не повлёк нарушение прав заявителя. Бездействие налогового органа препятствовало своевременному завершению процедуры конкурсного производства и увеличило расходы на его проведение.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд в соответствии с положениями статьи 110 АПКРФ относит на налоговый орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2008г. по делу             № А12-790/08-С59 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г.Волжскому Волгоградской области (г.Волжский Волгоградской области) государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                 Т.С. Борисова

                                                                                                                  С.А. Кузьмичёв