Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А12-11743/07. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                     Дело № А 12-11743/07

Резолютивная часть постановления объявлена    22.05.08.

Полный текст постановления изготовлен             26.05.08

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никитина А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем  Беловой О.А.

при участии в заседании:

от истца – без участия

от ответчика – без участия

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области на определение арбитражного суда Волгоградской области от 20-26 марта 2008 по делу № А12-111743/07

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 01.10.07. по настоящему делу удовлетворены исковые требования ООО «Водоканал» о взыскании с Администрации г. Калач-на-Дону долга и пени на общую сумму 29764 руб. 67 коп. в связи с ненадлежащим исполнением договора № 108 от 01.08.05. на отпуск воды и прием сточных вод.

Законом Волгоградской области № 994-ОД от 20.01.05 в составе Калачевского района было образовано Калачевское городское поселение.

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района № 17 от 26.01.06 принято решение о ликвидации Администрации г. Калач-на-Дону.

ООО «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с заявлением о замене в порядке ст. 48 АПК РФ должника Администрации г. Калач-на-Дону на Администрацию Калачевского городского поселения как правопреемника ликвидируемого органа местного самоуправления.

Определением от 20-26 марта 2008 года арбитражным судом заявление заявителя о замене должника его правопреемником было удовлетворено. В определении судом 1 инстанции был сделан вывод о том, что Администрация Калачевского городского поселения является в силу прямого указания закона  полным правопреемником Администрации г. Калач-на-Дону, так как осуществляет после принятия решения о ликвидации Администрации г. Калач-на-Дону на территории Калачевского городского поселения права и обязанности исполнительно-распорядительного органа.

Администрация Калачевского городского поселения с принятым определением не согласилось, так как не считает себя правопреемником Администрации г. Калач-на-Дону по долгам последнего.

Заявитель указывает, что Администрация г. Калач-на-Дону до настоящего времени не исключено из реестра юридических лиц, поэтому у суда не было законных оснований считать Администрацию Калачевского городского поселения ее правопреемником. Кроме того, заявитель считает, что при ликвидации правопреемство невозможно.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

ООО «Водоканал» в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены определения и удовлетворения апелляционной жалобы  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, договор № 108 от 01.08.05 был заключен Администрацией г. Калач-на-Дону на водоснабжение и водоотведение пяти общежитий (объектов социального назначения) (т.1 л.д. 12), а не для удовлетворения собственных нужд Администрации г. Калач-на-Дону как муниципального учреждения, финансируемого собственником по смете.

При таких обстоятельствах в силу ст. 125 ГК РФ Администрация г. Калач-на-Дону действовала в гражданском обороте от имени муниципального образования в целом.

В  соответствии с п. 10 ст. 85 ФФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения, начиная с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 ст. 84 упомянутого Федерального закона.

Согласно Уставу Калачевского городского поселения оно является муниципальным образованием, а Администрация городского поселения (ст. 32) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения.

Администрация Калачевского  городского поселения осуществляет свою исполнительно-распорядительную деятельность, в том числе, и на территории, где располагаются объекты социального назначения, снабжение водой которых осуществлялось на основании ранее заключенного договора № 108 от 01.08.05.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции пришел к правильному выводу о том, что Администрация  Калачевского городского поселения является правопреемником прав и обязанностей Администрации г. Калач-на-Дону и на основании ст. 48 АПК РФ произвел замену стороны ее правопреемником.  

На основании изложенного,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения  и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

П О С Т А Н О В И Л:

            Определение арбитражного суда Волгоградской области от 20-26 марта 2008 года по делу № А12-11743/07 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                  А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                               Г.И. Агибалова 

                                                                                    Н.А. Клочкова