Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу n А57-5104/07-21. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                         Дело № А57-5104/07-21

20 мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «19» мая 2008 года

Полный текст постановления изготовлен  «20» мая 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Шалкина В.Б., Камериловой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Дюжаковой С.В.

при участии в заседании:

от Комитета по финансам администрации г.Саратова – Петров М.В., доверенность от 29.12.2007г.

от Управления Федерального казначейства по Саратовской области – Падве Р.Ю., доверенность № 02-12/11756 от 12.12.2007г., доверенность

от Министерства финансов Российской Федерации, г.Москва – Падве Р.Ю., доверенность от 14.01.2008г.

от Администрации г. Саратова, г.Саратов – Ломова А.А., доверенность № 01-02-041/14 от 06.03.2008г., Берестовская С.А., доверенность № 02-02/287 от 13.05.2008г.

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от «28» января 2008 года по делу № А57-5104/07-21 (судья Андрющенко О.А.)

по иску Администрации г.Саратова, г.Саратов

к Министерству финансов Российской Федерации, г.Москва,

к Министерству финансов Саратовской области, г.Саратов

о взыскании 503 613 рублей.

УСТАНОВИЛ:

            Администрация города Саратова обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Саратовской области о взыскании 503 613 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2008г. по делу

№ А57-5104/07-21 исковые требования удовлетворены.

Управления Федерального казначейства по Саратовской области не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

В  судебном  заседании представитель Управления Федерального казначейства по Саратовской области поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

При исследовании процессуальных документов, выявлено обстоятельство, влекущее безусловную отмену обжалуемого судебного акта, связанное с нарушением тайны совещательной комнаты, предусмотренной частями 3, 4 статьи 167 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно протоколу судебного заседания от 18.03.2008г. при рассмотрении дела присутствовали представители истца Ломова А.А., Берестовская С.А., представители ответчика Падве Р.Ю., Петров М.В., секретарь судебного заседания.

Вместе с тем протокол судебного заседания не содержит указания на удаление лиц, не входящих в состав суда, из зала судебного заседания для обеспечения условий принятия судебного акта или удаления судей в совещательную комнату.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.10.2005г. № 614 утверждены правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Пунктом 4 правил установлено, что главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Таким образом, надлежащим органом, который должен был выступать от имени Российской Федерации, являлось Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое к участию в деле привлечено не было.

В силу указанных обстоятельств, в соответствии с пунктом 4, пунктом 7 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, нарушение правила о тайне совещания судей при приятии решения, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 данной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В связи с тем, что решение по делу подлежит отмене, иные доводы Администрации города Саратова о незаконности принятого решения судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции не рассматриваются.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «28» января 2008 года по делу № А57-5104/07-21 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Председательствующий

                              Ф.И. Тимаев

Судьи

                              В.Б Шалкин

                              В.А Камерилова