Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2008 по делу n А12-1735/08-С5. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=======================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                        Дело №А12-1735/08-С5

«19» мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» мая 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  по г. Фролово и Фроловскому району Волгоградской области, г. Фролово Волгоградской области,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от «29» февраля 2008 года об оставлении заявления без рассмотрения по делу № А12-1735/08-С5, судья Антонова Л.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Фролово и Фроловскому району Волгоградской области, г. Фролово Волгоградской области,

к МУП «Водсервис», г. Фролово Волгоградской области,

о взыскании 67 658 руб. 31 коп.,

при участии в заседании:

представителя ГУ – УПФ РФ по г. Фролово и Фроловскому району Волгоградской области – не явился, извещен,

представителя МУП «Водсервис»- не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Фролово и Фроловскому району Волгоградской области с заявлением к МУП «Водсервис» о взыскании 67 658 руб. 31 коп.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2008 г.  заявление Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Фролово и Фроловскому району Волгоградской области к МУП «Водсервис» о взыскании 67658 руб. 31 коп. оставлено без рассмотрения.

ГУ – УПФ РФ по г. Фролово и Фроловскому району Волгоградской области не согласилось с вынесенным определением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции от 29.02.2008 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

ГУ – УПФ РФ по г. Фролово и Фроловскому району Волгоградской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением №91035 0 от 28.04.2008 года. Учреждением заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

МУП «Водсервис» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество просит суд апелляционной инстанции отказать в удовлетворении жалобы, поскольку считает, что определение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.

МУП «Водсервис» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением №91036 7 от 28.04.2008 года. Предприятие явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что определение суда подлежит  отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, МУП «Водсервис» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в соответствии с которым обязан ежемесячно производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде авансовых платежей.

Заинтересованное лицо не уплатило страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ за 3 квартал 2007 года в размере 67 658 руб. 31 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 58 461 руб. 83 коп. на накопительную часть 6 499 руб. 13 коп. Указанная сумма задолженности подтверждается расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года.

За несвоевременное перечисление указанных страховых взносов заинтересованному лицу начислены пени в сумме 2435 руб. 35 коп. (на страховую часть трудовой пенсии) и 262 руб. (на накопительную часть трудовой пенсии)

Заявитель направил заинтересованному лицу требование № 145 от 22.11.2007 года с предложением  уплатить недоимку и пени в добровольном порядке.

Указанные требования заинтересованным лицом выполнены не были, в связи с чем, орган Пенсионного фонда обратился с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.

Суд первой инстанции, оставляя заявление Пенсионного фонда РФ без рассмотрения, указал, что определением арбитражного суда от 17.05.2007 г. в отношении МУП «Водсервис» введена процедура наблюдения, а решением арбитражного суда от 25.09.2007 г. МУП «Водсервис» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. Обязанность у МУП «Водсервис» по уплате страховых взносов за 3 квартал 2006 года возникла после отчетного периода, то есть в ноябре 2006 г., то есть в период до введения в отношении МУП «Водсервис» процедуры наблюдения, следовательно, заявленное требование должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявитель просит взыскать с МУП «Водсервис» страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ за 3 квартал 2007 года, а не за 3 квартал 2006 года.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки.

В соответствии со ст. 23 Закона N 167-ФЗ для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно ст. 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам, или возврату страхователю.

В рассматриваемом случае в требование N 145 Пенсионный фонд включил авансовые платежи по страховым взносам за 3 квартал 2007 г. (отчетный период).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.05.2007г. по делу NА12-6524/07-с64 в отношении Общества возбуждено дело о банкротстве и введена процедура наблюдения. Решением арбитражного суда от 25.09.2007 г. МУП «Водсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 года  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон N 127-ФЗ) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В силу абзаца пятого ст. 2 Закона N 127-ФЗ обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона N 127-ФЗ в целях этого Закона текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление) при применении положений п. 1 ст. 5 Закона N 127-ФЗ и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Согласно п. 9 Постановления при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

Поскольку в данном случае обязанность по уплате авансового платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2007 г. наступила у Общества с момента окончания отчетного периода, то есть с 01.10.2007 года, следовательно, после принятия заявления о признании должника банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения (17.05.2007), и после признания МУП «Водсервис» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него открыто конкурсного производства (25.09.2007).

В порядке статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требование об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Вместе с тем в п. 15 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения