Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2008 по делу n А12-3485/08-С22. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

            ===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                 Дело № А12-3485/08-С22

16 мая 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Кузьмичева С.А., Акимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу ООО «Стробус» (г. Волжский Волгоградской области) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 г. по делу № А12-3485/08-С22 (судья Горбачевский М.Н.)

по заявлению ООО «Стробус» (г. Волжский Волгоградской области)

к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 007139 от 20 февраля 2008 г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стробус» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области № 007139 по делу об административном правонарушении от 20 февраля 2008 г., в соответствии с которым ООО «Стробус» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде  административного штрафа в сумме тридцать тысяч рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 года в удовлетворении заявленных ООО «Стробус» требований было отказано.

ООО «Стробус», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области № 007140 от 20 февраля 2008 г.

Административный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Стробус» - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления №№ 410031 01 92368 8 410031 01 92369 5. Почтовое отправление вручено ООО «Стробус» и ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области 04 мая 2008 года. От ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствии.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Стробус» и ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение суда первой инстанции  подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как видно из материалов дела, представитель ООО «Стробус»  в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции не присутствовал. Факт получения судебных извещений о месте и времени рассмотрения дела указанное лицо отрицает.

Дело рассмотрено судом первой инстанции 12 марта 2008 г. В материалах дела имеется заказное письмо № 400005 98 07982 0 (л.д. 5), свидетельствующее о направлении в адрес ООО «Стробус» копии определения арбитражного суда Волгоградской области от 05 марта 2008 г. о назначении судебного заседания на 12 марта 2008 г. на 10 ч. 40 мин.  Данное письмо возвращено в арбитражный суд Волгоградской области 19 марта 2008 г. с отметкой отделения связи «Истек срок хранения». Телеграмма, поданная арбитражным судом Волгоградской области 06 марта 2008 г., не доставлена в связи с тем, что «на указанной улице такого номера дома нет». Однако данные, сообщенные почтой о невручении телеграммы, направленной по адресу, указанному организацией в заявлении, опровергаются материалами дела. Так, из имеющихся материалов административного дела следует, что организация зарегистрирована по указанному ей в заявлении адресу, по данному адресу располагается магазин, в котором была проведена проверка. Кроме того, Общество получает по указанному адресу почтовую корреспонденцию, в том числе направленную в его адрес судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный  суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Телеграмма была возвращена с отметкой «адресат неизвестен», «условный адрес не зарегистрирован, местонахождение неизвестно и такого номера дома на указанной улице нет», поэтому по смыслу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое уведомление не может быть признано надлежащим.

Как следует из материалов дела арбитражный суд первой инстанции на момент рассмотрения заявления ООО «Стробус» об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, не располагал сведениями о том, что ООО «Стробус» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства.

В материалах дела не имеется сведений о проверке судом первой инстанции надлежащего извещения заявителя и выяснении причин его неявки в судебное заседание, направлении запроса в налоговый орган для уточнения местонахождения Общества.

Таким образом, арбитражный суд не принял меры для надлежащего извещения предпринимателя о месте и времени судебного заседания и не обсудил вопроса об отложении судебного разбирательства в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции.

На основании приведенных положений закона суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2008 г. по делу № А12-3485/08-С22 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить рассмотрение дела № А12-3485/08-С22 в открытом судебном заседании на «29» мая 2008 года на 15 часов 30 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 1, тел. [phone], факс [phone], E-mail: [email protected], Интернет-сайт суда: www.12aas.arbitr.ru.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий                                                            Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                          С.А. Кузьмичев

                                                                                                     М.А. Акимова