Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 по делу n А57-3083/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

                                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                  Дело  №А57-3083/2007-42

резолютивная часть постановления  объявлена 12 мая 2008 года

постановление изготовлено в полном объеме  12 мая 2008 года           

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Никитина Александра Юрьевича, Клочковой Наталии Александровны

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Судаковой Н.В.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – нет (уведомление №97983 о вручении адресату почтового отправления 15 апреля 2008 года приобщено к материалам дела)

от ответчика – Кирсановой Натальи Анатольевны, действующей по доверенности  №07 от 23.11.2007 г., удостоверение 64/1311, №123 от 6.12.2002г.;

рассмотрев апелляционную жалобу от 21 марта 2008 года, без номера, товарищества собственников жилья «СОКОЛ-21 ВЕК», г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «22» февраля 2008 года по делу №А57-3083/2007-42 (судья Павлова С.А.)

по иску товарищества собственников жилья «СОКОЛ-21 ВЕК», г. Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Резант-Сервис», г. Саратов,

об изменении пункта 7 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 10 ноября 2006 года

В ходе судебного заседания судом объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ с 11 часов 40 минут 5 мая 2008 года до 12 часов 30 минут 12 мая 2008 года

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «СОКОЛ-21 ВЕК» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Резант-Сервис», об изменении пункта 7 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 10 ноября 2006 года в редакции: «границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей устанавливаются:

По водопроводу: по ответным фланцам стороны Абонента;

По канализации: по внешней границе стены многоквартирного дома».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 февраля 2008 года пункт 7 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 10 ноября 2006 года изменен в следующей редакции: «границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей устанавливаются:

По водопроводу: по ответным фланцам стороны Абонента;

По канализации: по преддомовым смотровым канализационным колодцам включительно».

Товарищество собственников жилья «СОКОЛ-21 ВЕК», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает вынесенное решение незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что  выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом неверно применены нормы материального права, поскольку при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности, граница  эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности сетей, то есть по внешней стене многоквартирного дома.

Апелляционный суд, в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебных актов в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Как следует из Устава и Договора на управление муниципальным жилищным фондом, расположенным в пос. Соколовый Саратовского района Саратовской области и выполнение работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, а также обеспечение потребителей жилищно – коммунальными услугами от 31 октября 2006 года (т.1 л.д.139 – 150), ТСЖ «СОКОЛ-21 ВЕК»,  является управляющей  компанией многоквартирными жилыми  домами, указанными в акте приема – передачи.

В свою очередь, ООО «Резант-Сервис», является балансодержателем на праве оперативного управления  производственно – технологического комплекса согласно Приложению №1 к договору аренды муниципального имущества от 16 января 2006 года (т.1 л.д.83-90).

Из материалов дела следует, что 10 ноября 2006 года между Товариществом собственников жилья «СОКОЛ-21 ВЕК» и Обществом с ограниченной ответственностью «Резант-Сервис» заключен договор на отпуск питьевой воды  и прием сточных вод №156 СВ (т.1 л.д. 6 - 9).

По условиям договора ООО «Резант-Сервис», Поставщик, обязался  обеспечивать ТСЖ «СОКОЛ-21 ВЕК», Абонента, питьевой водой в объеме 31861,7 куб.м/мес., 382340,3 куб.м в год и принимать от Абонента стоки из его канализационных выпусков в объеме, равном количеству поставленной воды.

В свою очередь Абонент обязался производить оплату за услуги водопотребления  и иметь следующие документы: технические условия на подключение к водопроводным сетям Поставщика, акт об установлении границ ответственности, согласованный с владельцем сетей, справку – разрешение на подключение к водопроводным сетям г. Саратова.

Согласно пункту 7 договора «границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей устанавливаются:

По водопроводу: по ответным фланцам стороны Абонента;

По канализации: место врезки в центральный канализационный сток».

Срок действия договора  сторонами установлен пунктом 16.1 договора с 1 ноября 2006 года по 1 октября 2007 года.

По условиям договора он считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия  не последует заявления одной из сторон о его расторжении.

Истец, ТСЖ «СОКОЛ-21 ВЕК», заявил об изменении пункта 7 договора вследствие его недействительности, как несоответствующего пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491.

Указанным пунктом предусмотрено установление внешней границы сетей …водоснабжения и водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что акт разграничения эксплуатационной ответственности  сторонами при заключении договора не составлялся.

Вместе с тем, пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что  границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса (если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией), является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким, образом, понятие внешней границы сетей и границ эксплуатационной ответственности, данные в Правилах, не тождественны.

Поскольку, в данном случае  у Абонента отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений, в лице ТСЖ «СОКОЛ-21 ВЕК», договорились с ООО «Резант-Сервис», с исполнителем коммунальных услуг,  в пункте 7 договора на отпуск питьевой воды  и прием сточных вод №156 СВ от 10 ноября 2006 года об установлении границ эксплуатационной ответственности.

Согласно СНиП 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» водопроводный ввод и коллективный  (общедомовой) прибор учета относится к внутренней системе водопровода.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения…, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств,  коллективных  (общедомовых) приборов учета и т.д.

Судом установлено, что у ответчика в аренде находятся наружные водопроводные и канализационные сети.

В соответствии с пунктами 13,14 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года №167, в договоре водоснабжения должны быть определены  границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации, а при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 1 Правил №167, граница эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них  по признаку  обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается на границе балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности – линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 1 Правил №167).

Таким образом, ответственность за содержание сетей от внешней границы жилого дома до места врезки в центральный канализационный сток, следует возложить на того, в чьем ведении (по праву хозяйственного ведения, оперативного пользования, или праву собственности) находится участок сетей от внешней границы жилого дома до места врезки в центральную канализацию и водовод, то есть по балансовой принадлежности.

Доказательства, свидетельствующие о том, что спорные участки сетей  от внешней границы многоквартирного жилого дома до места врезки в центральную сеть, переданы в установленном порядке,  либо отнесены в состав общего имущества многоквартирных домов истца, в соответствии с пунктом 1 Правил №167, в материалах дела отсутствуют.

При возникновении спора по применению договора  на отпуск питьевой воды  и прием сточных вод №156 СВ следует применять Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года №167, регламентирующие отношения между абонентами и организациями  водопроводно  - канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации населенных пунктов.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, регулируют правоотношения  содержания общего имущества между собственниками в многоквартирном жилом доме, не связанные с правоотношениями по предоставлению  услуг водоснабжения и канализации.

Таким образом, по всем вопросам, не отраженным в спорном договоре, необходимо руководствоваться Правилами… №167.

Согласно статьям 450,451 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. А изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно  предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих существенное нарушение договора ответчиком или наличие обстоятельств, при которых закон допускает возможность изменить условия действующего договора, вывод  суда первой инстанции об изменении пункта 7  договора на отпуск питьевой воды  и прием сточных вод №156 СВ от 10 ноября 2006 года, является необоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом  или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На момент заключения спорного договора Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, уже действовали.

Стороны добровольно определили условия договора, в том числе пункт 7.

Таким образом, даже при недействительности указанного пункта, спорный договор  не подлежит изменению решением суда.

Как следует из статьи 180 ГК РФ, «Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части».

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года №167,  определяют порядок ответственности сторон при отсутствии соглашения о границе эксплуатационной ответственности.

Таким образом, при отсутствии правовых оснований для изменения договора, действие договора на отпуск питьевой воды  и прием сточных вод №156 СВ от 10 ноября 2006 года продолжается, в соответствии с Правилами №167.

На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции, в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 22 февраля 2008 года по делу №А57-3083/2007-42 отменить, в удовлетворении иска отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                            

Председательствующий                                                                   Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                                 А.Ю. Никитин

                                                                                                            Н.А. Клочкова