Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n А06-2689Б/3-4/06. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                            Дело № А06-2689б/3-4/06

Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  12  мая 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бирченко А.Н.

судей  Камериловой В.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   судебного   заседания   Хорошайло Е.А.,

при участии в заседании:

от арбитражного управляющего Клешниной Т.А. – не явилась, извещена надлежащим образом, уведомление № 91161;

от уполномоченного органа ФНС  России - не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 91157;

от кредитора  ГУ СРО ФСС РФ - не явился, извещен надлежащим образом,   уведомление  № 91160,

рассмотрев  дело № А06-2689б/3-4/06

по заявлению Федеральной налоговой службы России, г. Москва   

к колхозу «Путь к коммунизму», Астраханская область, Лиманский район, с. Бударино

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

  Постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 10 апреля 2008 года отменено определение Арбитражного суда Астраханской области от 12 февраля 2008 года по делу № А06-2689б/3-4/06 об отстранении конкурсного управляющего колхоза «Путь к коммунизму» Клешниной Т.А.  отменено по безусловным основаниям.

На основании пункта 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным  для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,  предусмотренными   Федеральным    законом  «О несостоятельности (банкротстве)»  №127-ФЗ от 26 октября 2002 года  (далее – Закон о банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области  от 11 января  2007 года колхоз «Путь к коммунизму» признан несостоятельным (банкротом). Определением от 29 августа 2007 года  конкурсным  управляющим  колхоза «Путь к коммунизму» утверждена Клешнина Т.А. Определением Арбитражного суда Астраханской области от 12 февраля 2008 года конкурсный  управляющий  Клешнина Т.А. отстранена от исполнения обязанностей конкурсного  управляющего колхоза «Путь к коммунизму». Определением Арбитражного суда Астраханской области от 26 февраля 2008 года конкурсным  управляющим  колхоза «Путь к коммунизму»  утвержден Панфилов Ю.И.

15 января 2008 года уполномоченный орган на основании статей 25 и  145 Закона о банкротстве обратился в Арбитражный суд Астраханской области с ходатайством об отстранении конкурсного  управляющего  колхоза «Путь к коммунизму» Клешниной Т.А. в связи с ненадлежащим  исполнением  возложенных обязанностей.

В обоснование жалобы уполномоченный орган указывает, что в течение процедуры банкротства конкурсный управляющий не осуществлял своих полномочий, предусмотренных статьей 129 Закона о банкротстве, поскольку в нарушение статьи 143 Закона о банкротстве отчет о деятельности конкурсного управляющего собранию кредиторов не представлял, собрания кредиторов не проводил, имущество должника не выявлял. Однако согласно данным регистрационных органов за колхозом значатся транспортные средства и земельные участки,  за счет которых возможно покрытие  расходов  на вознаграждение арбитражного управляющего, о чем уполномоченный орган представил данные ГИБДД ОВД Лиманского района от 15.12.2007 (л.д.98, т.3), а так же письмо Управления  Федерального агентства кадастра объектов  недвижимости  по Астраханской области от 17.12.2007 № (10-12)-06/351 о наличии  сведений о  земельных участках, предоставленные колхозу «Путь к коммунизму»  на праве постоянного бессрочного пользования (л.д.99, т.3). Кроме того, в адрес конкурсного управляющего Клешниной Т.А. уполномоченный орган направил запрос о предоставлении отчета о деятельности  и результатах  проведения конкурсного производства в отношении колхоза «Путь к коммунизму»  с требованием проведения  собрания кредиторов, о чем к материалам дела представил письмо от 26.11.2007 №06-25/14421 (л.д.36, т.4), однако ответ от конкурсного управляющего в адрес уполномоченного органа не поступил.

Согласно пункту 6 статьи 24 и пункту 1 статьи 25 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим обязанностей, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки для должника либо его кредиторов.

Как  следует из отчета  конкурсного  управляющего колхоза «Путь к коммунизму» от 28.01.2008, подписанного  лично конкурсным   управляющим Клешниной Т.А.(л.д.104-108, т.3), имущество у должника отсутствует, конкурсная масса не сформирована,  и как следует из возражений  конкурсного управляющего на ходатайство об отстранении от исполнения обязанностей  конкурсного управляющего колхоза «Путь к коммунизму», должник фактически является отсутствующим должником, так как согласно сведениям  ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д. 110, т.3) недвижимое имущество не зарегистрировано, земельные участки принадлежат на праве  постоянного бессрочного пользования физическим лицам.

Однако арбитражный апелляционный суд не может согласиться с доводами  конкурсного управляющего, поскольку документов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должника  транспортных средств, указанных в письме ГИБДД ОВД Лиманского района от 15.12.2007 (л.д.98, т.3), конкурсным управляющим Клешниной Т.А. не представлено и никаких действий по данному вопросу совершено не было.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация»,  на которую ссылается конкурсный управляющий следует, что по вопросу  регистрации  прав на  недвижимое имущество  необходимо обращаться в Управление федеральной регистрационной службы по Астраханской области (далее- УФРС по АО), поскольку ФГУП «Ростехинвентаризация» указанными данными не располагает, однако сведений от УФРС по АО о наличии или отсутствии  сделок с недвижимостью должника не представлено. Не подтвержден документально довод конкурсного управляющего об отсутствии у должника прав на земельные участки колхоза «Путь к коммунизму», поскольку документов по данному вопросу не представлено, а согласно данным Управления  Федерального агентства кадастра объектов  недвижимости  по Астраханской области на праве бессрочного пользования у колхоза имеются земельные участки, предоставленные под теплицу, ремонтные мастерские, электростанцию, правление колхоза (см. письмо от 17.12.2007 № (10-12)-06/351, л.д.99, т.3), однако  никаких документов от конкурсного управляющего по данному вопросу не представлено ни суду первой инстанции, ни арбитражному апелляционному суду.

В качестве конкурсного управляющего колхоза «Путь к коммунизму» Клешнина Т.А. была утверждена определением Арбитражного суда Астраханской области от 12 февраля 2008 года, однако в нарушение статьи 129 Закона о банкротстве собрание кредиторов не проводилось, отчет о деятельности и результатах проведения  конкурсного производства на собрании кредиторов не рассматривался, чем нарушена статья 143  Закона о банкротстве.

            Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей (бездействия) конкурсным управляющим нарушены права и законные интересы уполномоченного органа как заявителя по делу, поскольку невыявление имущества должника может причинить убытки ФНС России как заявителю по делу в соответствии со статьей 59 Закона о банкротстве, так как в случае отсутствия  у должника средств достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части не погашенной за счет имущества должника, поэтому  в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей ходатайство ФНС России об отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего колхоза «Путь к коммунизму» Клешниной Т.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 25, 145 Федерального  закона  «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26 октября 2002 года, статьями  268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

            Ходатайство ФНС России удовлетворить, отстранить  конкурсного  управляющего  Клешнину  Татьяну Анатольевну от исполнения обязанностей конкурсного управляющего колхоза «Путь к коммунизму».

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

    Постановление  может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Судьи

                             А.Н. Бирченко

                             В.А. Камерилова

                             В.Б. Шалкин