Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n А06-6963/2007. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А06-6963/2007-13

«12» мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «06» мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «12» мая 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани – не явились, извещены надлежащим образом (уведомления № 98902, № 98904),

от предпринимателя Широбоковой Татьяны Фоминичны - (уведомление № 98903),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани (г. Астрахань)

на решение  арбитражного суда Астраханской области от «12» февраля 2008 года по делу № А06-6963/2007-13, принятое судьей Мирекиной Е.И.,

по заявлению предпринимателя Широбоковой Татьяны Фоминичны (г. Астрахань)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани (г. Астрахань)

об обязании ИФНС России по Кировскому району города Астрахани перевести страховые взносы в сумме 4000 рублей с КБК 18210202020061000160 на КБК 18210202010061000160

  УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилась предприниматель Широбокова Татьяна Фоминична с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани перевести страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 4000 рублей с КБК 18210202020061000160 на КБК 18210202010061000160, зачисленные на неверный код КБК из-за технической ошибки, допущенной работниками банка при заполнении платежного документа.

Решением суда первой инстанции от «12» февраля 2008 года заявленные требования удовлетворены.          

Не согласившись с принятым решением, ИФНС России по Кировскому району города Астрахани обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 12.02.2008г. по основаниям, изложенным в жалобе.    

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани, предпринимателя Широбоковой Татьяны Фоминичны, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления № 98902, № 98903, № 98904.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как видно из материалов дела,  Широбокова Т.Ф. в заявлении по делу в качестве  ответчика указала ИФНС России по Кировскому району города Астрахани, заинтересованное лицо – Пенсионный фонд РФ по Кировскому району города Астрахани.

Заявленные требования – обязать ИФНС России по Кировскому району города Астрахани перевести страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 4000 рублей с КБК 18210202020061000160 на КБК 18210202010061000160.

В материалах дела имеется справка № 120 от 06.02.2008г. УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани о том, что по состоянию на 06.02.2008г. подлежит перебросу следующая сумма излишне уплаченных страховых взносов – 4174 руб. 00 коп с КБК 18210202020061000160 на КБК 18210202010061000160.

Судом первой инстанции вынесено решение об удовлетворении заявленных требований предпринимателя.

Из положений статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взыскание недоимки и пеней по страховым взносам рассматриваются законодателем как самостоятельные полномочия двух различных органов.

Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами,  взыскание недоимки и пеней по страховым взносам осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что предприниматель в заявлении в качестве заинтересованного лица указывает Пенсионный фонд РФ по Кировскому району города Астрахани.

Однако судом первой инстанции ни в определении об оставлении заявления без движения, ни в определении о принятии заявления к производству, ни в последующих судебных актах Пенсионный фонд РФ по Кировскому району города Астрахани не указан в качестве заинтересованного лица. Уведомления о назначении дела к рассмотрению, а также вынесенное решение в адрес Пенсионного фонда не направлялись.

Таким образом, по мнению апелляционного суда, судом первой инстанции к участию в деле не привлечен Пенсионный фонд, чем нарушены его права, предусмотренные статьей 25 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 42 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции, установив по делу, что решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение (пункт 4 части 4, часть 5 статьи 270 Кодекса).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Поэтому, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции от 12.02.2008г. по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным законом для суда первой инстанции.

В связи с тем, что заявленные предпринимателем требования касаются прав Пенсионного фонда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани.

На основании изложенного, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 46, 137, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «12» февраля 2008 года по делу № А06-6963/2007-13 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

   Назначить рассмотрение дела на «03» июня 2008 года на 09 час. 25 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани (414000, г. Астрахань, ул. Советской милиции, д.1).

   Предпринимателю Широбоковой Т.Ф. – направить в адрес Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани копию заявления, доказательства отправления представить в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

   Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в судебное заседание.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в         полном объеме

 Председательствующий                                                                   С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  О.А. Дубровина

                                                                                                             Ю.А. Комнатная