Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 по делу n А12-3109/08-С24. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-3109/08-с24

«06» мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «06» мая 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Веряскиной С.Г., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дозоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пульс», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «18» марта 2008 года

по делу № А12-3109/08-с24 (судья Ильинова О.П.),

по заявлению прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда, г. Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Пульс», г. Волгоград,

о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Пульс» (далее - ООО «Пульс», Общество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на том основании, что при проведении поверки прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда, было установлено, что Общество осуществляет фармацевтическую деятельность по розничной торговле лекарственными средствами без права работы с сильнодействующими ядовитыми веществами, что в свою очередь свидетельствует о нарушении Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности».

Решением суда первой инстанции от 18 марта 2008 года заявленные требования удовлетворены, ООО «Пульс» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «Пульс», не согласившись с решением суда, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 марта 2008 года по делу № А12-3109/08-с24, на том основании, что 22 января 2008 года прокуратурой Краснооктябрьского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере розничной реализации лекарственных средств в аптеке по адресу: г. Волгоград, ул. М. Еременко, 15 «б», тогда, как аптека по указанному адресу ООО «Пульс» не принадлежит.

Представители прокуратуры Краснооктябрьского района г. Волгограда, ООО «Пульс» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, соответственно, № 98658 от 18 апреля 2008 года, № 98660 от 18 апреля 2008 года.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях статей. 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из акта проверки установлено, что Прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда 22 января 2008 года была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере розничной реализации лекарственных средств в аптеке ООО «Пульс», расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Хользунова, 40. (л.д. 12)

В ходе проверки установлено, что в аптеке, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Хользунова, 40, принадлежащей ООО «Пульс», было реализовано лекарственного средства «Ципролет» по цене 77 рублей 45 копеек без рецепта врача на данное лекарственное средство, что является нарушением требований, установленных ст. 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ.

Усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Краснооктябрьского района на основании акта проверки от 22 января 2008 года вынес Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Пульс», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Хользунова, 40 и обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о рассмотрении дела об административном правонарушении и привлечении Общества к административной ответственности в соответствии с названной нормой.

Суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Пульс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлек Общество к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно подпункту «б» и «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации № 416 от 06 июля 2006 года, к лицензионным требованиям и условиям относится соблюдение лицензиатом, осуществляющим оптовую торговлю лекарственными средствами, требований статьи 29 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил оптовой торговли лекарственными средствами, а так же соблюдение лицензиатом требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», в частности правил хранения и обращения с лекарственными средствами с учетом физико-химических и токсикологических свойств, а так же с лекарственными средствами, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами, а так же Правил продажи лекарственных средств, утвержденных в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В соответствии с пунктом 76 главы 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке.

Судом первой инстанции установлено, и подтверждается материалами проверки, что в нарушение указанной нормы 22 января 2008 года фармацевт аптеки ООО «Пульс» Евдокимова Т.П. осуществила реализацию лекарственного средства «Ципролет», 500 мг., № 10 по цене 77 рублей 45 копеек покупателю Овечкину И.Н. без рецепта врача, что подтверждается кассовым чеком (л.д. 12), объяснениями Овечкина И.Н., Евдокимовой Т.П., и директора ООО «Пульс», полученных в ходе проведения проверки.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции обстоятельства дела исследованы полностью.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что прокуратурой Краснооктябрьского района 22 января 2008 года была проведена проверка аптеки, не принадлежащей ООО «Пульс», является несостоятельной, поскольку из материалов проверки усматривается, что она проводилась по адресу: г. Волгоград, ул. Хользунова, 40, старшим помощником прокурора Краснооктябрьского района были отобраны объяснения фармацевта Евдокимовой Т.П. от 22 января 2008 года (л.д.14), Овечкина И.Н. от 22 января 2008 года (л.д. 15), которыми подтверждается факт совершения правонарушения в аптечном отделении по вышеуказанному адресу

Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от 08 декабря 2006 года, так же подтверждается, что по вышеуказанному адресу зарегистрировано ООО «Пульс».

Кроме того, в своих объяснениях от 06 февраля 2008 года директор ООО «Пульс» Бирюков Д.С., не оспаривает, что 22 января 2008 года прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда была проведена проверка в аптеке ООО «Пульс», расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Хользунова, 40. Факт совершения административного правонарушения им не отрицался.

Несоблюдение порядка привлечения общества к административной ответственности судом первой инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах ООО «Пульс» правомерно привлечено к административной ответственности, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «18» марта 2008 года по делу № А12-3109/08-с24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                      С.Г. Веряскина

Ю.А. Комнатная