Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 по делу n nА12-18835/07-С52. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        Дело N А12-18835/07-с52

Резолютивная часть постановления объявлена «29» апреля 2008года.

Полный текст постановления изготовлен «06» мая  2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Камериловой В.А.,

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дюжаковой С.В.,

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Афромеевой В.Я., на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2008г.  по делу №   А12-18835/07, судья Брянцева О.В.

по иску индивидуального предпринимателя Афромеевой Валентины Яковлевны, р.п. Городище Волгоградской области

к Администрации Волгограда, г. Волгоград

МУ ЖКХ Администрации Краснооктябрьского района г. Волгорада, г. Волгоград

третьи лица: Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда,

Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда,

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась индивидуальный предприниматель Афромеева Валентина Яковлевна с иском к администрации  г. Волгограда  и МУ ЖКХ Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании права собственности на встроенную аптеку  общей площадью 46.8 кв.м. в арке  жилого дома № 60 по ул. имени Германа Титова в Краснооктябрьском  районе г. Волгограда.

В качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Комитет по градостроительству и архитектуре  Администрации Волгограда, комитет  земельных ресурсов Администрации Волгограда.

До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от требований к МУ ЖКХ Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2008  по делу № А12-18835/07-с52 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, индивидуальный предприниматель Афромеева Валентина Яковлевна подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать за истцом право собственности на встроенную аптеку  общей площадью 46.8 кв.м. в арке  жилого дома № 60 по ул. имени Германа Титова в Краснооктябрьском  районе г. Волгограда.

По мнению истца, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Законность принятого решения проверена апелляционным судом в порядке статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

28.04.2008 от истца в суд апелляционной  инстанции телеграммой поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное болезнью заявителя.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство индивидуального предпринимателя Афромеевой В.Я., суд апелляционной инстанции оснований для его удовлетворения не нашел.

Также 28.04.2008 истцом посредством факсимильной связи поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему  делу до рассмотрения по существу дела А12-3627/08-с18.

Данное ходатайство также подлежит отклонению на основании статей 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом  3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 21.08.2001  Администрацией г. Волгограда вынесено Постановление № 1084 о предварительном согласовании  ИП Афромеевой В.Я.  места размещения объекта и разрешено проведение проектно-изыскательских работ для аптеки на земельном участке, ориентировочной площадью 74 кв. м. по ул. Германа Титова, 60 в микрорайоне 317  в Краснооктябрьском районе м (отвод № 13492, учетный № 2-39-104) (л.д. 67).

10.09.2001  между Администрацией г. Волгограда, в лице руководителя комитета по земельным ресурсам  и  индивидуальным предпринимателем Афромеевой В.Я. заключен договор  резервирования земельного участка № 612, в соответствии с которым за индивидуальным предпринимателем Афромеевой В.Я. зарезервирован земельный участок площадью 74 кв.м, расположенный по адресу г. Волгоград, ул. им. Германа Титова, 60 в МР-317 в Краснооктябрьском районе, в границах, соответствующих чертежу.

Договор резервирования заключен на срок выполнения проектно-изыскательских работ с 31.08.2001 г. по 31.08.2002 г. Согласно пункту 4.2 договора использование зарезервированного участка  в целях проведения  строительно-монтажных работ запрещено (л.д.25).

Постановлением Администрации г. Волгограда  № 1076 от 09.09.2002 г.  предпринимателю Афромеевой В.Я.  разрешено строительство аптеки, встроенной в арку жилого дома № 60 по ул. Им. Германа Титова в Краснооктябрьском районе, на земельном участке, площадью 74 кв. м (отвод № 13492, учетный № 2-39-104) (л.д.24).

По сведениям МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» по состоянию на 09.08.2007  в арке жилого дома № 60 по ул. Им. Германа Титова расположена встроенная аптека общей площадью 46,8 кв.м.

Истица обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации г. Волгограда о признании за ней права собственности  на возведенный ею  объект недвижимости – встроенную аптеку в арке жилого дома № 60 по ул. Им. Германа Титова в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, руководствуясь статьей 218  Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.     Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ). В соответствии с пунктом  2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным кодексом. Статьей 30  Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены два способа предоставления земель для строительства: без предварительного и с предварительным согласованием мест размещения объектов. Земельные участки для строительства  с предварительным согласованием  мест размещения объектов  предоставляются в аренду. Согласно статье 31 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждает акт о выборе земельного участка. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. В случае, если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса и принявших такое решение, понесенных убытков.

В обоснование своих требований о признании права собственности на возведенный объект недвижимости, истицей не предоставлены суду доказательства, подтверждающие выделение ей  в установленном законом порядке земельного участка для строительства.

Кроме этого, не представлены суду также документы, подтверждающие как разрешение на строительство, так и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что противоречит требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах,  суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу об отсутствии  правовых оснований для  удовлетворения требований истицы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время истицей обжалуется  неправомерный отказ  Комитета  по земельным ресурсам Администрации г. Волгограда в заключении договора аренды , не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно применил нормы  материального  права, полно  и всесторонне  исследовал имеющиеся  в деле  документы и обстоятельства и принятый по делу  судебный акт  является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2008  по делу № А12-18835/07-с52 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                     В.А. Камерилова

Судьи                                                                                   С.А. Жаткина

В.Б. Шалкин