Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2008 по делу n nА12-2596/08-С27. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                    Дело N А12-2596/08-с27

Резолютивная часть постановления объявлена «04» мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «05» мая 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Камериловой В.А.,

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дюжаковой С.В.,

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России, в лице Управления  Федеральной налоговой службы по Волгоградской области на определение Арбитражного суда Волгоградской области от «13»  марта  2008 года по делу №  А12-2596/08-с27, судья  Языков Е.Б.

по заявлению  Федеральной налоговой службы России, в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Ольга», г. Урюпинск Волгоградской области

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Ольга», как отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от «13»  марта  2008 года по делу №  А12-2596/08-с27 производство по заявлению налогового органа в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено, по мотивам непредставления доказательств невозможности ликвидации должника в административном порядке и непредставления уполномоченным органом доказательств возможности  поступления в конкурсную массу должника  имущества, достаточного   для возмещения расходов по делу о банкротстве  и погашения задолженности  по обязательным платежам.

Не согласившись с принятым определением, Федеральная налоговая служба России в лице Управления  Федеральной налоговой службы по Волгоградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

По мнению заявителя, суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства дела и применил закон, не подлежащий применению.

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не  находит оснований для отмены определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями,  предусмотренными      Федеральным    законом    “О несостоятельности  (банкротстве)”  № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года.

Из материалов дела усматривается, что общество с ограниченной ответственностью «Ольга»  не представляет в налоговый орган бухгалтерскую отчетность, не выполняет обязанности по уплате обязательных платежей, не осуществляет операции по банковским счетам.

Общество с ограниченной ответственностью «Ольга»  имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней  просроченную свыше 3 месяцев в сумме 3929944 руб., в том числе  по налогу 2594835 руб., пени- 821305 руб., штрафы – 513804 руб.

С заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Ольга"  несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника по основаниям пункта 2 статьи 227, пункта 1 статьи 228, статьи 230 Федерального закона от 22 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" налоговая служба обратилась в суд.

Довод уполномоченного органа о том, что при подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Ольга», заявителем подтверждено наличие средств, необходимых для финансирования  процедур банкротства, обоснованно не принят судом во внимание.

Для реализации своих полномочий, как кредиторов по обязательным платежам в рамках процедуры банкротства отсутствующих должников, налоговому органу до подачи заявления в суд надлежало оценить целесообразность обращения в суд с вышеуказанным требованием.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 сказано, что должна быть учтена возможность погашения должником в процедуре банкротства как имеющейся недоимки по обязательным платежам, так и наличие у должника имущества, необходимого для покрытия расходов, связанных с проведением процедур банкротства. Обоснованность решения налогового органа об инициировании процедуры банкротства в суде в отношении отсутствующего должника должна быть доказана представлением доказательств наличия у должника имущества, позволяющего удовлетворить требования кредитора и погасить расходы, связанные с процедурой банкротства, либо доказательств возможности удовлетворения таких требований и погашения расходов за счет имущества иных лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, либо приобретших имущество должника по недействительным сделкам, возможность оспаривания которых не утрачена.

В противном случае выделенные налоговым органам на проведение процедур банкротства отсутствующих должников денежные средства, не приведут к удовлетворению требования государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве. Инициирование и проведение таких процедур приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Для предотвращения последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель внес изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру исключения из единого государственного реестра должников, фактически прекративших свою деятельность.

Поскольку заявителем не представлены доказательства наличия возможности удовлетворения за счет имущества отсутствующего должника требований по обязательным платежам и погашения расходов, связанных с проведением процедуры банкротства, судебными инстанциями правомерно прекращено производство по делу о банкротстве.

Судом правильно применена статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом совокупного толкования норм права, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 20.12.2006, выводы которого являются обязательными для применения арбитражными судами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит определение о прекращении производства по делу о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от «13»  марта  2008 года по делу №  А12-2596/08-с27 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано.

Председательствующий                                                             В.А. Камерилова

Судьи                                                                                            С.А. Жаткина

В.Б. Шалкин