Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу n А06-7162/2006. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                   Дело №А06-7162/2006 - 22

29 апреля  2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля  2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  29 апреля  2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Жаткиной С.А.,

судей Бирченко А.Н., Тимаева Ф.И,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колчиной С.И.,

при участии в заседании от истца:      Булева Т.М. – представитель по доверенности № 5 от 01.09.2006г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, г.Астрахань;

на решение Арбитражного суда Астраханской  области от 31 января 2008 года по делу №А06-7162/2006 - 22, принятое  судьёй  Соколовой А.М.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Калинка-М», г. Астрахань;

к специализированному государственному учреждению при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Астраханской области, г.Астрахань; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, г.Астрахань;

3-е лицо: Комитет имущественных отношений г. Астрахани, г.Астрахань;

о понуждении к заключению договора,                                                       

                                                    УСТАНОВИЛ:

   Общество с ограниченной ответственностью «Тортовый дом «Калинка-М» (далее -ООО ТД «Калинка-М») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Специализированному Государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Астраханской области, (далее РФФИ) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка из состава земель поселений общей площадью 1908 кв.м., кадастровый номер 30:12:030109:010, расположенный по адресу: г.Астрахань Советский район ул. Н.Островского, д.148Т.

До принятия решения истец в соответствии со ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство о привлечении   к   участию   в   деле   в   качестве   ответчика   Территориальное   управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области. Судом данное ходатайство удовлетворено.

В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   суд   привлек  к   участию   в  деле  в   качестве   ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее ТУФАУФИ) Астраханской области.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   истец изменил исковые требования, просит суд разрешить разногласия по договору купли-продажи федерального имущества №35-КФС/06 от 20.11.2006 г. относительно пункта 2.1. договора.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31 января 2008 года постановлено – исковые требования удовлетворить, пункт 2.1 договора  купли-продажи №35-КФС/06 от 20.11.2006 г. изложить в следующей редакции: «Цена участка определена в соответствии с прилагаемым расчётом стоимости земельного участка. Цена участка составляет 71 321 руб. 04 коп.».

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении первоначальных исковых требований. Полагает, что суд не выяснил обстоятельств, имеющих значение для дела, пришел к выводам, не соответствующим обстоятельствам дела.

Отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Астраханской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, Комитет имущественных отношений г.Астрахани своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, одним их ответчиков выступает филиал специализированного государственного учреждения  при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Астраханской области.

Согласно ч. 2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.3 ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации  представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Гражданская правосубъектность (правоспособность и дееспособность) филиалов и представительств производна от правосубъектности создавшего их юридического лица. Ее пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о данном филиале или представительстве.

В силу пункта 3.4.3 Положения «О  филиале специализированного государственного учреждения  при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Астраханской области», утверждённого приказом Российского фонда федерального имущества от 22.05.2006г. № 93, Филиал в порядке, установленном Фондом, на подведомственной территории и в федеральном арбитражном суде округа, к сфере полномочий которого относится подведомственная территория, представляет интересы Фонда в арбитражном суде по делам, по которым Фонд является истцом, ответчиком, третьим лицом, заявителем, заинтересованным лицом.

Из материалов настоящего дела видно, что филиал специализированного государственного учреждения  при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Астраханской области привлечён к участию в деле в качестве самостоятельного ответчика.

Вместе с тем, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федерального законами не предусмотрена возможность участия в арбитражном суде филиала юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, суд не может рассмотреть данный спор без привлечения специализированного государственного учреждения «Российский фонд федерального имущества» при Правительстве Российской Федерации в качестве ответчика.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 данной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В соответствии с разъяснениями, данными Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 42 Информационного письма от 13 августа 2004 года N 82, если суд апелляционной инстанции установит, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, то он должен принять постановление об отмене решения и указать в нем или отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом должен быть решен вопрос о привлечении к участию в деле того лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Исходя из  смысла статьи ст.47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Для разрешения вопроса о привлечении  специализированного государственного учреждения «Российский фонд федерального имущества» при Правительстве Российской Федерации в качестве ответчика, суду необходимо перейти к рассмотрению данного дела по правилам первой инстанции.

В связи с тем, что решение по делу подлежит отмене по безусловным основаниям доводы Территориального   управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области о нарушении судом первой инстанции  норм материального права арбитражным судом апелляционной инстанции не рассматриваются.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 января 2008 года по делу  № А06-7162/2006-22 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

                                    С. А. Жаткина

Судьи

А. Н. Бирченко

Ф. И. Тимаев