Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу n А12-15781/07-С61. Отменить решение полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

29 апреля  2008  года.                                                                      Дело № А12-15781/07-с61

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля  2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей  Бирченко А.Н., Тимаева Ф.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Колчиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего МУП «РАО «Урюпинское», г.Волгоград,  на решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 января 2008 года по делу  № А12-15781/07-с61 (судья Алабужева О.Н.),

заинтересованные лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области, г.Волгоград, Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, г.Волгоград, Администрация Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, г.Урюпинск, отдел по управлению муниципальным имуществом Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, г.Урюпинск,

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в судебном заседании:

конкурсный управляющий МУП «РАО «Урюпинское» - Е.Ю. Слушкин, г. Волгоград,  - не явился, извещен почтовым уведомлением № 95933,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области, г. Волгоград, - не явилось, извещено почтовым уведомлением  № 95936,

Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, г. Волгоград, - не явился, извещен почтовым уведомлением № 95937,

Администрация Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, г. Урюпинск, - не явилась, извещена почтовым уведомлением № 95935,

отдел по управлению муниципальным имуществом Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Волгоградская область, г. Урюпинск, - не явился, извещен почтовым уведомлением № 95938,

УСТАНОВИЛ:

Решением  Арбитражного суда Волгоградской области  от 11 января 2008 года   по делу № А12-15781/07-с61 отказано МУП «РАО «Урюпинское» об установлении факта нахождения в хозяйственном ведении МУП «РАО «Урюпинское» здания зерносклада № 1, площадью 1335,5 квадратных метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, хутор Первомайский.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Объект является муниципальной собственностью и передан заявителю в хозяйственное ведение. Здание зерносклада в реестрах федеральной, областной собственности не значится и право на него никем не зарегистрировано. Заявитель не имеет другой возможности восстановить документы, удостоверяющие юридический факт. Как указывает заявитель, установление требуемого факта имеет целью регистрацию права хозяйственного ведения на нежилое помещение, и дальнейшую реализацию объекта недвижимого имущества в целях удовлетворения требований кредиторов.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области в поступившем отзыве на апелляционную жалобу сообщает, что сведения по объекту недвижимости - здания зерносклада № 1, общей площадью 1335,5 квадратных метров, инвентарный номер 97/38, расположенного по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, хутор Первомайский, в реестр федерального имущества юридическими лицами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007. № 447 не представлены. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при разрешении жалобы полагается на усмотрение суда.

Администрация Урюпинского муниципального района Волгоградской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, так же полагается на усмотрение суда при вынесении судебного акта по апелляционной жалобе.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи  266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МУП «РАО Урюпинское» обратилось в арбитражный суд первой инстанции с заявлением об установлении факта нахождения на праве хозяйственного ведения объекта недвижимого имущества – здания зерносклада.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд первой инстанции, учитывая отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц, привлеченных к участию в деле, ссылаясь на отсутствие индивидуальных характеристик нежилого помещения (отсутствие технического паспорта), а так же не представление заявителем доказательств о невозможности регистрации права хозяйственного ведения во внесудебном порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по Волгоградской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (доказательств обращения заявителя в этот орган и отказа последнего в государственной регистрации права), отказал в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьями 30, 217, 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды могут принимать к своему производству и рассматривать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, при одновременном наличии следующих условий: данный факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В обоснование заявленных требований МУП «РАО «Урюпинское» указал на сведения, содержащиеся в письме Администрации Урюпинского муниципального района, предоставленного в Арбитражный суд Волгоградской области в ходе рассмотрения дела по иску конкурсного управляющего о понуждении Администрации Урюпинского муниципального района к предоставлению документов, необходимых для проведения анализа финансового состояния должника (дело № А12-5693/06-с48).  Заявитель сослался на постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Волгоградской области от 12.04.2007. и постановление ФАС Поволжского    округа от   17.07.2007.       по    делу № А12-19514/06-с16, в    которых   содержится указание на наличие в уставном капитале МУП «РАО «Урюпинское» здания зерносклада. В материалах дела имеется копия ответа ФГУП «Ростехинвентаризация» от 20.08.2007., в котором указан физический износ здания зерносклада, его площадь, адрес, местонахождение, план земельного участка, на котором обозначено здание зерносклада. Суду представлена копия Распоряжения Главы Администрации Урюпинского района Волгоградской области от 24.12.2002.  № 927-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Районное агропромышленное объединение «Урюпинское». Как следует из письма Главы Администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.11.2006. № 1558 , впоследствии Распоряжение от 24.12.2002. № 927-р было отменено.

Удовлетворив ходатайство заявителя, суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела копию выкопировки из технического паспорта на здание зерносклада № 1, расположенное х. Первомайский Урюпинского муниципального района Волгоградской области.

Принимая во внимание представленные документы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявленное требование связано с разрешением спора о праве. Заявитель полагает, что установление факта владения и пользования объектом недвижимого имущества позволит произвести государственную регистрацию за ним права хозяйственного ведения на вышеназванный объект. Таким образом, заявитель фактически ходатайствует об установлении за ним права хозяйственного ведения, а не факта, имеющего значение для возникновения, изменения или прекращения правоотношения. Требование об установлении наличия или отсутствия права может быть заявлено только путем предъявления иска и рассматривается в порядке искового производства.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004. № 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" предусмотрено, что заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В силу пункта 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по заявлению подлежит возврату. Учитывая, что при обращении в суд первой инстанции заявителем не была уплачена государственная пошлина в связи с отсрочкой уплаты, расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 148, статьями 269-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Волгоградской области  от 11 января 2008 года по делу № А12-15781/07-с61 отменить.

Заявление конкурсного управляющего МУП «РАО «Урюпинское»,  г. Волгоград, об установлении факта нахождения в хозяйственном ведении МУП «РАО «Урюпинское» здания зерносклада № 1, площадью 1335,5 квадратных метров, расположенного по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, хутор Первомайский, оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            С.В. Никольский

Судьи                                                                                                                       А.Н. Бирченко

Ф.И. Тимаев