Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2008 по делу n А12-15858/07-С29. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-15858/07-с29

21 апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Эфман Т.А.,

при участии в заседании представителя налогового органа Майера В.В., действующего по доверенности от 09.01.2008г. № 13,

рассмотрев апелляционную жалобу дочернего общества с ограниченной ответственностью «ДСУ» (р.п. Медведицкий Жирновского района Волгоградской области)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2008 года по делу    № А12-15858/07-с29 (судья Афанасенко О.В.)

по заявлению дочернего общества с ограниченной ответственностью «ДСУ»                     (р.п. Медведицкий Жирновского района Волгоградской области)

к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области (г.Камышин Волгоградской области)

о признании недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось дочернее общество с ограниченной ответственностью «ДСУ» (далее – ДООО «ДСУ», заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган) от 13.09.2007г. № 11-28/1/13815 об отказе в списании реструктуризированных сумм задолженности по пеням и штрафам.

Решением суда первой инстанции от 15.01.2008г. в удовлетворении заявленных требований ДООО «ДСУ» отказано.

ДООО «ДСУ» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 15.01.2008г. по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным оспоренный ненормативный акт инспекции.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 94474 9. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя налогового органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области от 03.09.2001г. № 01 (л.д. 48) ДООО «ДСУ» предоставлено право на реструктуризацию задолженности по налогам (НДС, на прибыль) в сумме 1917336 руб., пеням в сумме 1 994 730 руб. в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 г. № 1002.

14 декабря 2006 года и 11 июля 2007 года ДООО «ДСУ» обращалось в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области с заявлениями о списании задолженности по отсроченным пеням в связи уплатой реструктуризируемых налогов по утвержденным графикам.

Решениями от 21.12.2006г. № 11-04/1-17560 и от 13.09.2007г. № 11-28/1/13815 налоговым органом налогоплательщику отказано в списании отсроченных сумм пеней, штрафов.

Не согласившись с указанными решениями Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области, заявитель обжаловал их в судебном порядке.

На основании Постановления Правительства РФ от 03.09.1999 г. №1002 «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредитной задолженности юридических лиц по налогам и сбором, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом» и утвержденного данным постановлением Порядка проведения реструктуризации (далее - Порядок) ИМНС по Жирновскому району Волгоградской области принято решение от 03.09.2001 г. № 01, согласно которому с 31.07.2001 года реструктуризирована задолженность ДООО «ДСУ» в сумме 3 912 066 руб., в том числе:

- по налогу на добавленную стоимость – 3 570 568 руб., в том числе недоимка -1 791 556 руб.;

- по налогу на прибыль – 137 056 руб., в том числе недоимка - 50 260 руб.;

- по налогу на прибыль (в доле субъекта РФ)- 204 441 руб., в том числе недоимка -  75 519 руб.

Установлены поквартальные графики погашения реструктуризируемой задолженности. В соответствии с данными графиками реструктуризированная задолженность уплачена заявителем в течение 6 лет.

Установленный порядок реструктуризации предусматривает возможность списания пеней и штрафов при определённых условиях.

Согласно пункту 5 вышеуказанного порядка при погашении половины реструктуризируемой задолженности в течение 2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации Министерство финансов РФ по представлению Министерства РФ по налогам и сборам или его территориального органа производит полное списание половины долга по пеням и штрафам. При погашении реструктуризируемой задолженности в течение 4 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам.

Посчитав требования пункта 5 вышеуказанного порядка проведения реструктуризации выполненными,  ДООО «ДСУ» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области с заявлением о списании реструктуризируемой задолженности.

Письмом Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области от 13.09.2007 г. № 11-28/1/13815 ДООО «ДСУ» в списании реструктуризируемой задолженности отказано. В ответе на заявление ДООО «ДСУ» о списании реструктуризируемой задолженности налоговый орган указал, что условия пункта 5  Порядка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 г. № 1002,  налогоплательщиком не выполнены.

Решение о предоставлении реструктуризации принято 03 сентября 2001 года, то есть 4 года истекло 03 сентября 2005 года, а последний платеж в федеральный бюджет внесен 29 июня 2007 года. Следовательно, списание реструктуризируемой задолженности по пеням и штрафам невозможно.

Согласно письму налогового органа от 15.01.2008 г. № 04-06/00724 и расчетам уплаты реструктуризируемой задолженности по налогам сумма реструктуризируемой задолженности ДООО «ДСУ»  по налогам на основании решения от 03.09.2001 г. № 01 о предоставлении реструктуризации по федеральным налогам и сборам составляет:

1 791 556 руб. (НДС) + 50 260 руб. (налог на прибыль, уплачиваемый в федеральный бюджет) + 75 519 руб. (налог на прибыль, уплачиваемый в бюджет субъектов РФ) = 1 917 335 руб.

Сумма уплаченных налогов в течение 2 лет с момента начала реструктуризации составляет:

667 709,29 руб. (НДС) + 18 810 руб. (налог на прибыль, уплачиваемый в федеральный бюджет) + 28 323 руб. (налог на прибыль, уплачиваемый в бюджет субъектов РФ) = 714 842,29 руб.

Таким образом, погашенная сумма реструктуризируемой задолженности в течение 2 лет с момента начала реструктуризации составляет 37,28% от общей суммы задолженности ДООО «ДСУ» по налогам, подлежащей реструктуризации.

Налогоплательщиком перечисленные выше доводы налогового органа документально не опровергнуты.

На основании изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о законности решения налогового органа от 13.09.2007 г. № 11-28/1/13815  об отказе ДООО «ДСУ» в списании реструктуризируемой задолженности.

Налогоплательщик ссылается на платёжные поручения, подтверждающие выполнение им условий пункта 5 Порядка. Однако данные документы судам обеих инстанций не представлены.

Анализируя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришёл к выводу, что заявитель ошибочно связывает право на списание пеней   и штрафов с уплатой реструктурированной задолженности в соответствии с графиками её погашения. Согласно графикам задолженность должна быть погашена в течение шести лет. Для получения права на списание пеней и штрафов налогоплательщик должен был погасить её в течение 4 лет, то есть раньше согласованного срока.

Согласно положениям части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд первой инстанции законно и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении требований.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогоплательщика следует оставить без удовлетворения.

Порядок распределения судебных расходов, к которым относится и государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, регулируется главой 9 АПК РФ. В соответствии с этой главой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины апелляционный суд в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относит на налогоплательщика. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей уплачена ДООО «ДСУ» согласно платёжному поручению от 22.02.2008г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

     ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.2008г.  по делу             № А12-15858/07-с29 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                               М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                Л.Б. Александрова

                                                                                                                           С.А. Кузьмичев