Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2008 по делу n А57-23538/07-5. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело №А57-23538/07-5

«21» апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Кредит Альянс», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «21» февраля 2008 года по делу №А57-23538/07-5 (судья Вулах Г.М.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кредит Альянс», г. Саратов,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, г. Саратов,

о признании недействительным решения и обязании внести соответствующую запись о ликвидации в ЕГРЮЛ,

при участии в заседании:

представителя  ООО «Кредит Альянс» - Народович О.С. (доверенность от 23.04.2007 г. сроком на один год),

представитель налоговой инспекции – Конюхова Н.В. (доверенность № 04-09/юр выдана 03.03.2008 г. сроком на один год); Максимова М.В. (доверенность № 04-09 от 05.02.2008 г., действительна до 15.12.2008 г.),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Кредит Альянс» с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов ООО «Кредит Альянс» от 25 октября 2007 года и обязании ИФНС России по Заводскому району города Саратова внести соответствующую запись о ликвидации ООО «Кредит Альянс» в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 февраля 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Кредит Альянс» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 21.02.2008 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные ООО «Кредит Альянс» требования удовлетворить.

ИФНС России по Заводскому району города Саратова считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявителем 19 октября 2007 года в ИФНС России по Заводскому району города Саратова был сдан пакет документов на государственную регистрацию ликвидации юридического лица - ООО «Кредит Альянс».

25 октября 2007 года в государственной регистрации ликвидации ООО «Кредит Альянс» налоговым органом было отказано, о чем было вынесено соответствующее решение.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Кредит Альянс» обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным и обязании налоговый орган внести соответствующую запись о ликвидации юридического лица.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что решение ИФНС России по Заводскому району города Саратова об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от 25 октября 2007 года является законным и обоснованным.

Данные выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает правомерными, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Общий порядок предоставления документов при государственной регистрации установлен статьей 9 Федерального закона N 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 названной статьи требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования утверждены постановлением N 439 от 19.06.2002г., согласно которому заявление о государственной регистрации, юридического лица при его ликвидации представляется по форме Р16001.

В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 г «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявитель своей подписью подтверждает достоверность сведений содержащихся в заявлении о государственной регистрации.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. предусматривает, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии)».

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, необходимость заполнения всех граф заявления предусмотрены как Федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2001 г., так и Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. № 439.

В рассматриваемом случае заявитель - Стрижак М.М. не указал идентификационный номер налогоплательщика в заявлении о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (л.д. 18-20), хотя его наличие и выдача свидетельства подтверждаются письмом ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова №614 дсп от 20.02.2008 года (л.д. 77) и журналом выдачи свидетельств (л.д. 78-79).

Представление для регистрации документов, не оформленных надлежащим образом, означает непредставление в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц является основанием для отказа в государственной регистрации.

Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией либо действующее в форме потребительского кооператива, ликвидируется также в соответствии со ст. 65 настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются Законом о несостоятельности (банкротстве). Требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной п. 1 ст. 64 настоящего Кодекса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации, передает остаток имущества учредителям или участникам юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или учредительными документами юридического лица.

В соответствии со ст. 58 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998 г. оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество распределяется между участниками общества.

Из представленных документов следует, что в Ликвидационном балансе ООО «Кредит Альянс» указана информация об отсутствии у организации какого либо имущества в связи со списанием лазерного принтера Canon LPB-810 Актом №1 от 10.07.2007 г.

Однако, в приложенном Бухгалтерском балансе в графе на конец отчетного периода (т.е. на дату составления 16.10.2007 г.) содержатся сведения об уставном капитале в размере 10 тыс. руб., а в соответствии со ст. 14 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998г. уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов и не участвует в финансово-хозяйственной деятельности организации.

Следовательно, как верно указа суд первой инстанции, заявителем нарушен порядок ликвидации юридического лица установленный п. 7 ст. 63 Гражданского Кодекса РФ, согласно которому оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

В представленном к возражению на отзыв Заключении аудиторской фирмы «Южный ветер» отраженный в строке 410 уставный капитал, отнесенный на убытки в связи со списанием имущества, не соответствует сведениям, отраженным в ликвидационном балансе.

В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем при подаче нотариально заверенного заявления для государственной регистрации ликвидации юридического лица подтверждается факт соблюдения установленного порядка ликвидации юридического лица, завершение расчетов с его кредиторами и факт согласования с соответствующими государственными органами вопросов ликвидации.

ИФНС России по Заводскому району г. Саратова суду первой инстанции был представлен акт выездной налоговой проверки №72/11 от 21.12.2007 года, из которого следует наличие у ООО «Кредит Альянс» задолженности по налогам в размере 5 621 966 руб., что не позволяет считать расчеты с кредиторами завершенными (л.д. 36-60).

Как пояснил суду апелляционной инстанции представитель налогового органа, ООО «Кредит Альянс» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заводскому району г. Саратова путем перевода из другого регистрирующего органа с 14.04.2006 года. Общество прекратило свою коммерческую деятельность 15.08.2006 года во исполнение решения о добровольной ликвидации от 14.08.2006 года. В настоящее время по результатам выездной налоговой проверки на основании акта №72/11 от 21.12.2007 года налоговой инспекцией вынесено решение о привлечении  ООО «Кредит Альянс» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, у налогового органа имеются сведения о наличии задолженности по налоговым платежам, тогда как заявителем в регистрирующий орган представлен нулевой ликвидационный баланс.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что поскольку представленные заявителем на регистрацию    документы имели недостатки, носящие неустранимый характер, налоговым органом правомерно было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, действующее законодательство не запрещает заявителю устранить все обнаруженные недостатки при подаче заявления на государственную регистрацию ликвидации юридического лица и обратиться повторно с соответствующим заявлением.

Таким образом, Решение ИФНС России по Заводскому району города Саратова об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов ООО «Кредит Альянс» от 25 октября 2007 года является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований для отмены которого не имеется. Апелляционную жалобу ООО «Кредит Альянс» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-23538/07-5 от 21 февраля 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               О.А. Дубровина