Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2008 по делу n А57-23536/07-5. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-23536/07-5

«21» апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» (г. Саратов) - Народович О.С., доверенность от 20.05.2007г.,

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району города Саратова – Конюхова Н.В., доверенность № 12 от 03.03.2008г., Максимова М.В., доверенность от 05.02.2008г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «21» февраля 2008 года по делу № А57-23536/07-5, принятое судьей Вулах Г.М.,

по заявлению общества  с ограниченной ответственностью «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» (г. Саратов)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району города Саратова (г. Саратов),

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании ИФНС России по Заводскому району города Саратова внести соответствующую запись о ликвидации ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество  с ограниченной ответственностью «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» (далее ООО, общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не представления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» от 25.10.2007г. и обязании ИФНС России по Заводскому району города Саратова (заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) внести соответствующую запись о ликвидации ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» в ЕГРЮЛ.

Решением суда первой инстанции от 21.02.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись  с вынесенным судебным актом, в апелляционный суд обратилось ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ИФНС России по Заводскому району города Саратова считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Обществом 19.10.2007г. в ИФНС России по Заводскому району города Саратова был сдан пакет документов по ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» на государственную регистрацию ликвидации юридического лица.

25.10.2007г. в государственной регистрации ликвидации ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» налоговым органом было отказано, о чем было вынесено соответствующее решение  от 25.10.2007г.

 Не согласившись с указанным решением, ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным и обязании налогового органа внести соответствующую запись о ликвидации юридического лица.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Обществом не соблюден порядок представления документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.                                 

В соответствии со ст. 21 Закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган должны быть представлены перечисленные в названной статье документы, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской       Федерации.       В       заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены,  и  вопросы ликвидации юридического  лица согласованы с  соответствующими государственными органами и (или муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Общий порядок предоставления документов при государственной регистрации установлен статьей 9 Закона № 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 названной статьи требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные требования утверждены Постановлением № 439 от 19.06.2002г., согласно которому заявление о государственной регистрации, юридического лица при его ликвидации представляется по форме Р16001.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявитель своей подписью подтверждает достоверность сведений содержащихся в заявлении о государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность, которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Таким образом, необходимость заполнения всех граф заявления предусмотрены как ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так и Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. № 439.

В     рассматриваемом     случае     заявитель     не     указал     идентификационный     номер налогоплательщика, хотя его наличие подтверждается сведениями Единого государственного реестра налогоплательщиков о присвоении ИНН и выдаче свидетельства налогоплательщику.

Таким образом, заявление, представленное обществом на государственную регистрацию не соответствует требованиям к оформлению документов, представляемым в регистрирующий орган, установленных Правительством Российской Федерации.

Представление для регистрации документов, не оформленных надлежащим образом, означает непредставление в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц является основанием для отказа в государственной регистрации.

Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации, передает остаток имущества учредителям или участникам юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или учредительными документами юридического лица.

В соответствии со ст. 58 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998г. оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество распределяется между участниками общества.

Судом первой инстанции установлено, что в ликвидационном балансе ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» указана информация об отсутствии у организации какого либо имущества в связи со списанием лазерного принтера Canon LPB-810 Актом № 1 от 10.07.2007г.

Однако, в приложенном бухгалтерском балансе в графе на конец отчетного периода (т.е. на дату составления 16.10.2007г.) содержатся сведения об уставном капитале в размере 10 тыс. руб., а в соответствии со ст. 14 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998г. уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов и не участвует в финансово-хозяйственной деятельности организации.

Следовательно, заявителем также нарушен порядок ликвидации юридического лица установленный п. 7 ст. 63 Гражданского Кодекса РФ, а именно оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем при подаче нотариально заверенного заявления для государственной регистрации ликвидации юридического лица подтверждается факт соблюдения установленного порядка ликвидации юридического лица, завершение расчетов с его кредиторами и факт согласования с соответствующими государственными органами вопросов ликвидации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Из правового анализа данной нормы следует, что ликвидационный баланс составляется после завершения расчетов с кредиторами, чьи требования удовлетворяются в соответствии с очередностью, установленной ст. 64 ГК РФ, п. 1 которой предусматривает под требованиями четвертой очереди задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

В соответствии со статьей 64 ГК РФ налоговый орган является кредитором и требования об уплате обязательных платежей в бюджет включаются в общий список требований кредиторов указанного предприятия в порядке установленной очередности.

Из материалов дела видно, что ИФНС России по Заводскому району г. Саратова в суд первой инстанции был представлен акт налоговой проверки, из которого следует, что у общества имеется задолженность по обязательным платежам в размере 5 621 966 руб., что не позволяет считать расчеты с кредиторами завершенными (л.д. 36-60).

Как следует из материалов проверки, ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заводскому району г. Саратова путем перевода из другого регистрирующего органа с 01.04.2006 года. Общество прекратило свою коммерческую деятельность 15.08.2006 года во исполнение решения о добровольной ликвидации от 14.08.2006 года. В настоящее время по результатам выездной налоговой проверки на основании акта № 71/11 от 21.12.2007 года налоговой инспекцией вынесено решение о привлечении  ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, у налогового органа имеются сведения о наличии задолженности по налоговым платежам, тогда как заявителем в регистрирующий орган представлен нулевой ликвидационный баланс.

Апелляционная инстанция считает, что поскольку представленные заявителем на регистрацию документы имели недостатки, носящие неустранимый характер, налоговым органом правомерно было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, действующее законодательство не запрещает заявителю устранить все обнаруженные недостатки при подаче заявления на государственную регистрацию ликвидации юридического лица и обратиться повторно с соответствующим заявлением.

            На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «21» февраля 2008 года по делу № А57-23536/07-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛАТЕРН ИДЕАЛ»  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Председательствующий                                                                   С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  О.А. Дубровина

                                                                                                             Ю.А. Комнатная