Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 по делу n А57-23450/2007. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                          Дело №  А57-23450/2007-22

«15» апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Александровой Л.Б., Акимовой М.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

при участии в заседании представителей :

от ООО «Кайназой» - Народович О.С.

от ИФНС России по Заводскому району – Конюхова Н.В  ,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кайнозой», город Саратов

на определение Арбитражного суда Саратовской области от «24» марта 2008 года по делу № А57-23450/2007-22 (судья Е.В. Храмова)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кайнозой», город Саратов

к  ИФНС России по Заводскому району г. Саратова, город Саратов

о признании недействительным решения от 25.10.2007 года, об обязании внести запись о ликвидации в ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

       В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Кайнозой» с заявлением о признании недействительным решения  регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица, в связи  с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов  и об  обязании ИФНС России по Заводскому району внести соответствующую запись о ликвидации общества в ЕГРЮЛ.

      Представитель налогового органа заявил ходатайство в приостановлении производства по делу до рассмотрения в арбитражном суде дела № А57-1022/2008-28  по заявлению общества «Кайнозой» к налоговой инспекции Заводского района, о признании недействительным решения №60/11 от 17.12.2007 года о доначислении налогов.

24 марта 2008 года арбитражный суд Саратовской области удовлетворил ходатайство  налогового органа  и  приостановил производство по делу  по п.1 части 1 статьи 143 АПК РФ  в связи  с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела.

 .

Не согласившись с вынесенным решением общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение  арбитражного суда первой инстанции и возобновить производство по делу № А57-23450/2007-22.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 143 АПК РФ Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в том числе,  в случае  невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2007 года в ИФНС России по Заводскому району г. Саратова сданы документы на государственную регистрацию ликвидации общества.

25 октября 2007 года в государственной регистрации обществу отказано, в  связи  с тем, что отсутствует ликвидационный баланс, отсутствует заявление о государственной регистрации.

В соответствии со ст.ст. 1, 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке как ненормативный правой акт.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Приостанавливая производство по делу арбитражный суд Саратовской области указал на то, что невозможно рассмотреть данный спор до разрешения другого дела № А57-1022/2008-28 о признании  недействительным  решений  ИФНС РФ по Заводскому району  от 23.08.2007г и  17.12.2007г.  по существу.

Данный вывод суда первой инстанции, судебная коллегия апелляционной инстанции считает необоснованным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции не обоснована невозможность рассмотрения заявления об обжаловании ненормативного акта регистрирующего органа  до разрешения другого дела  по заявлению налогоплательщика  о признании решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности .

Решение арбитражного суда по делу  № А57-1022/2008-28   не может повлиять и не препятствует рассмотрению  настоящего дела.

Спор  по заявлению налогоплательщика возник  после  принятия решения об отказе в регистрации ликвидации, в связи с чем  решение арбитражного суда  которое будет принято впоследствии не может повлиять на  законность решения регистрирующего органа принятое ранее .

Рассматривая заявление  об обжаловании  решения  регистрирующего органа   по существу, суд вправе   дать оценку законности его действий с точки зрения  наличия  или отсутствия недоимки по налогам  на момент  принятия  указанным органом решения, в том числе и с учетом положений части 4 статьи 61ГК РФ..

Из чего следует, что  суд первой инстанции должен был рассмотреть спор по существу заявленных требований и дать оценку действиям налогового органа.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что завяленные в апелляционной жалобе требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от «24» марта 2008 года по делу № А57-23450/2007-22 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Кайнозой» из федерального бюджета  1000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                           С.А  Кузьмичев 

Судьи                                                                                            Л.Б. Александрова

                                                                                                         М.А. Акимова