Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу n nА-57-521Б/02-23. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                             Дело N А-57-521Б/02-23

Резолютивная часть постановления объявлена 9 апреля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен  11 апреля 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бирченко А.Н.,

судей Камериловой В.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем  судебного  заседания   Хорошайло Е.А..,

при участии в заседании:

от заявителя ФНС России – Моклецов С.Е. по доверенности от 26.12.2007;

от конкурсного   управляющего   МУ  «Ремонтно - строительное   предприятие»   -  Синяев И.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России  в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области на определение  Арбитражного   суда  Саратовской   области  от  22  февраля 2008  года  по  делу  №  А-57-521Б/02-23,  (судья Конарева Л.В.)

по заявлению Федеральной налоговой службы России, г. Москва

к МУ «Ремонтно-строительное предприятие», г. Саратов

о  признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Саратовской области от  22  февраля 2008  года  по делу № А-57-521Б/02-23 отказано ФНС России в удовлетворении жалобы на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим МУ  «Ремонтно - строительное   предприятие»    Синяевым  И.В. возложенных на него обязанностей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда первой инстанции от  22  февраля 2008  года  по делу № А-57-521Б/02-23 отменить, отстранить Синяева И.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что конкурсный   управляющий    МУ  «Ремонтно - строительное   предприятие»  Синяев И.В. не провел оценку выявленного имущества, в связи с чем Положение о порядке и сроках и об условиях продажи имущества МУ  «Ремонтно - строительное   предприятие»  до настоящего времени  не  утверждено, что приводит к затягиванию процедуры  конкурсного производства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц и проверив законность обжалуемого судебного акта, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для его изменения или отмены в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Саратовской области  от 06.08..2002 по делу № А-57-521Б/02-23   МУ  «Ремонтно - строительное  предприятие» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Лукьянов А. В. Определением  от 05.10.2004 Лукьянов А.В. освобожден от исполнения обязанностей  конкурсного управляющего. Определением  от 01.11.2005 конкурсным управляющим утвержден Синяев Иван Владимирович.

18.11.2007 ФНС России в лице МИ ФНС РФ № 5 по Саратовской области обратилась  с  жалобой на действия конкурсного управляющего Синяева И.В.,  в которой просит отстранить Синяева И.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, так как считает, что конкурсный управляющий Синяев И.В. не предоставил уполномоченному органу документы по оформлению прав МУ  «Ремонтно - строительное   предприятие»   на  земельные участки, расположенные по адресу г. Саратов, ул. Университетская-1, не провел оценку выявленного имущества должника, в связи с чем не утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУ «Ремонтно-строительное предприятие» и не сформирована конкурсная масса.

Отказывая в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего, суд первой инстанции применил  Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»  от 08 января 1998 года N 6-ФЗ и указал, что ФНС России не доказан факт ненадлежащего исполнения  конкурсным управляющим своих обязанностей, влекущих такие последствия, как его отстранение от исполнения своих обязанностей.

Согласно разъяснениям  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (информационное письмо  от 14 июня 2001 года № 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 08 января 1998 года N 6-ФЗ,  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), при отсутствии последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", может служить основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей.

Как следует из материалов дела, в целях выявления и возврата имущества должника конкурсным управляющим направлены запросы в Комитет по земельным ресурсам Администрации  г. Саратова, ГУ Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Комитету по управлению имуществом г. Саратова, прокуратуру Волжского района г.Саратова (л.д.62-71), в соответствии с требованиями закона проводились собрания кредиторов, на которых принимал участие представитель ФНС России, никаких замечаний по отчету не представлялось.

За время деятельности конкурсным управляющим были  выявлены пять объектов недвижимого имущества должника, которые незаконно были переданы Комитетом  по управлению имуществом г. Саратова ООО «Росагро - Саратов». В целях возврата имущества конкурсным управляющим поданы исковые заявления в Арбитражный суд Саратовской области о признании зарегистрированного права собственности недействительным (л.д.34-42). По результатам рассмотрения Арбитражный суд Саратовской области принял решение по делу № А-57-11629/06-13-44, которым  признал договор купли-продажи нежилого фонда на аукционе недействительным и примененил                                                                                                                                                                                                                 последствия недействительности сделки, обязав ООО «Росагро - Саратов» вернуть в муниципальную собственность объекты недвижимости, являющиеся предметом договора купли-продажи (л.д.47-48). По делу № А-57-22822/07-1 Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил иск конкурсного управляющего Синяева И.В. о признании права хозяйственного ведения за МУ«Ремонтно - строительное  предприятие» на объекты недвижимости, о чем  4 апреля 2008 года вынес резолютивную  часть решения, судебный акт в полном объеме ещё не получен.

Инвентаризация основных средств проведена по приказу от 17.09.2007 после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 23.01.2007 по делу № А-57-11629/06-13-44, оформлены технические паспорта на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, принадлежащем должнику на праве хозяйственного ведения. Оценка указанного имущества в настоящее время не проведена, так как право собственности на имущество документально не подтверждено, о чем имеются  в материалах дела документы и доказательства. Конкурсным управляющим длительное время производилось оформление прав собственности на землю.

Таким образом, изложенные обстоятельства и представленные конкурсным управляющим к материалам дела доказательства свидетельствуют, что в действиях конкурсного управляющего Синяева И.В. отсутствует состав, предусмотренный частью 2 статьи 21 Федерального закона О несостоятельности (банкротстве)" от 08 января 1998 года N 6-ФЗ, поскольку конкурсным управляющим приняты меры к поиску имущества должника и формированию конкурсной массы путем направления запросов в  соответствующие органы,  предъявления исков арбитражный суд. В связи с тем, что в       арбитражном суде находились в производстве исковые заявления, направленные на признание права хозяйственного ведения, оценка имущества не могла быть произведена, а в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на имущество, не определен порядок и сроки его реализации.

Вывод суда первой инстанции  об отсутствии оснований для отстранения Синяева И.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего соответствует требованиям закона и основан на фактических обстоятельствах дела.

Судом первой инстанции при принятии определения правильно применены нормы материального и процессуального прав, всесторонне и полно исследованы материалы дела, оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от  22  февраля 2008  года  по  делу    №   А-57-521Б/02-23  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции является окончательным и  обжалованию не подлежит.

Председательствующий

А.Н. Бирченко

Судьи

В.А. Камерилова

В.Б. Шалкин