Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 по делу n А57-21706/07-15. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                    Дело № А57-21706/07-15

«10» апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «08» апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 10» апреля 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Смирникова А.В.., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Главы КФХ «Кулямино» Кулямина Виктора Федоровича, Саратовская область, Духовницкий район

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «14» января 2008 года по делу № А57-21706/07-15 (судья Н.А. Потапова)

по заявлению Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Духовницком районе Саратовской области

к Главе КФХ «Кулямино» Кулямину В.Ф., Саратовская область, Духовницкий район

о взыскании финансовых санкций в сумме 180 рублей, за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Духовницком районе Саратовской области с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 180 рублей, за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 14 января 2008 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись  с решением суда первой инстанции Глава КФХ«Кулямино» Кулямин В.Ф обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, специалистом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Духовницком районе составлен акт камеральной проверки №93 своевременности предоставления сведений о страховых взносах и страховом стаже страхователем Главы КФХ «Кулямино».

В результате проверки установлено, что страхователем нарушена норма п.2 ст.11 Закона №27 –ФЗ, а именно не представлены сведения о страховом стаже и начислении страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

30 июля 2007 года вынесено решение №18 о привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования».

За непредставление в установленный срок сведений Главе КФХ «Кулямино» выставлено требование №18 об уплате финансовых санкций.

Заказным письмом с уведомлением в адрес Главы КФХ «Кулямино» направлено решение и требование об уплате в добровольном порядке финансовых санкций.

Не исполнение данного требования послужило основанием обращения  ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Духовницком районе в арбитражный суд Саратовской области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал  на то, что страхователь  не освобождается от начисления и уплаты страховых взносов в ПФР в виде фиксированного платежа и обязан представлять сведения необходимые для учета..

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия считает обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 названного Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ).

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

В статье 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

В статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) определен перечень документов, содержащих сведения, которые представляют страхователи в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 названного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В данном случае   Кулямин В.Ф., глава КФХ, 1930 года рождения является страхователем и обязан уплачивать страховые взносы лишь на страховую часть пенсии в размере 100 рублей в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, Кулямин В.Ф. является застрахованным лицом.

Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2006г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, главой КФХ представлены в УПФ не были.

Из чего следует, что  финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации применены правомерно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, относительно процедуры привлечения к ответственности не могут служить основаниями к отмене принятого решения, поскольку страхователь знал и имел возможность  участвовать в проверке по факту непредставления отчетности.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что заявленные в апелляционной жалобе требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области 14» января 2008 года по делу № А57-21706/07-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                             С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                            А.В. Смирников

                                                                                             Т.С. Борисова