Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 по делу n А06-5773/2007. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А06-5773/2007-13

03 апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей С.Г.Веряскиной, Н.В. Луговского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани на решение арбитражного суда Астраханской области от 23.11.2007 г. по делу № А06-5773/2007-13, принятое судьей Мирекиной Е.И.,

по заявлению Индивидуального предпринимателя Хахиашвили Риты Виниаминовны (г. Астрахань) об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани возвратить ИП Хахиашвили Р.В. излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилась Индивидуальный предприниматель Хахиашвили Рита Виниаминовна (далее Предприниматель) с исковым заявлением об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани (далее - Инспекция) возвратить Предпринимателю излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб. на её расчетный счет.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 23.11.2007 г. заявленные требования были удовлетворены: суд обязал Инспекцию возвратить Предпринимателю на её расчетный счет в ЗАО «Внешторгбанк» излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 рублей.

Инспекция, не согласившись с принятым решением, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как основанное на неправильном применении норм материального права и отказать Предпринимателю в заявленных исковых требованиях.

Постановлением от 23 января 2008 года решение арбитражного суда Астраханской области было отменено, арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Астраханской области.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения заявления ИП Хахиашвили Р.В. надлежащим образом: Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Астраханской области почтовым уведомлением № 99666 4 с датой вручения 20.03.2008г., ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани  почтовым уведомлением № 99665 7 с датой вручения 20.03.2008г. ИП Хахиашвили Р.В. почтовым уведомлением № 99664 0 от 20.03.2008 г. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, а также их представителей, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Рассмотрев доводы заявленных требований, материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции  установила следующее.

Предприниматель, при заполнении платежного документа на уплату налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 12 126 рублей, ошибочно указала неправильный код бюджетной классификации, что послужило причиной зачисления указанной суммы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Указанная сумма была учтена в качестве страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии и, согласно выданной УПФР в Кировском районе г. Астрахани справки № 75 от 03.10.2007 г, является суммой излишне уплаченных страховых взносов.

Данное обстоятельство послужило основанием  обращения Предпринимателя в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы в размере 11 658 рублей, путем зачисления на расчетный счет Предпринимателя. Инспекция письмом № 08-31/19493 от 19.09.2007 г. ответила, что в действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для проведения налоговыми органами возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и указанное заявление Предпринимателя не удовлетворил.

Не согласившись с данным ответом, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Инспекции возвратить ей излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб. на её расчетный счет.

Заявленные требования Предпринимателя, подлежат удовлетворению в силу следующего.

Предпринимателем была произведена переплата страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии на сумму 11 685 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. № 116 н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику. Согласно пункту 30 Порядка, взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством, указанным администраторам документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от указанных администраторов документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.

В соответствии с перечнем администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 г. № 174-ФЗ), администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, именно Федеральная налоговая служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Инспекция, в нарушение положений АПК РФ не представила доказательств тому, что, она не является администратором поступлений в бюджеты в том числе и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и не наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Из изложенного судебная коллегия апелляционной инстанции делает вывод, что Инспекция является администратором поступлений в бюджеты, в том числе и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные индивидуальным предпринимателем Хахиашвили Р. В. требования к ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о возврате излишне уплаченной суммы налога  в размере 11658 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить требования индивидуального предпринимателя Хахиашвили Риты Виниаминовны.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани возвратить индивидуальному предпринимателю Хахиашвили Рите Виниаминовне излишне уплаченную сумму налога (взноса) в размере 11 658 руб. на её расчетный счет 40802810200200011235 в ЗАО «Внешторгбанк» № 3020.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд     Поволжского округа в течение двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                          С.Г. Веряскина

                                                                                                                      Н.В. Луговской