Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 по делу n А06-6705/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                Дело № А06-6705/2007-10

«02» апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «01» апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Акимовой м.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

при участии в заседании представителей:

Астраханская таможня, представитель Чересленко Е.А. по доверенности № 01-03-42/4595 от 26.03.08 г.; представитель Мавлютбердеева Л.П по доверенности № 01-03-42 от 06.11.07 г.

ООО «Астрханьгазпром», представитель Щербакова Е.В. по доверенности № 25 от 01.02.08 г.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни, город Астрахань

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «22» января 2008 года по делу №  А06-6705/2007-10 (судья Р.М. Гришина)

по заявлению ООО «Астраханьгазпром», город Астрахань

к Астраханской таможне, город Астрахань

о признании незаконным решения об обязании возвратить излишне взысканные платежи

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Астраханьгазпром» с заявлением о признании незаконным решения Астраханской таможни от 03.10.2007 № 03-01-19/17317 об отказе в возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей и обязании Астраханской таможни возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей в сумме 7 138 284 р. 84к., а также 79 314 р. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

В судебном заседании заявитель увеличил размер процентов до 237942руб. исчислив  их по день вынесения решения.

В настоящее время  общество переименовано  в ООО «Газпром добыча Астрахань»

Решением арбитражного суда  от 22.01.2008г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал  незаконным решение Астраханской таможни от 03.10.2007г. №03-01-19/17314 об отказе в возврате ООО «Астраханьгазпром» излишне уплаченных таможенных платежей и обязал Астраханскую таможню возвратить ООО «Астраханьгазпром» излишне взысканную сумму таможенных платежей в размере 7 138 284 руб. и проценты за каждый день нарушения срока возврата в сумме 237 942 руб.

Дополнительным решением арбитражного суда  от 29.01.2008г.  с Астраханской таможни  в пользу ООО «Астраханьгазпром» взыскано 49588руб. государственной пошлины, а также в доход федерального бюджета 4672руб.

Не согласившись с вынесенным решением Астраханская таможня обратилась  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить основное и дополнительное  решение суда первой инстанции от 22 января 2008 года. и от 29.01.2008г.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

За  период с марта по сентябрь 2006г. Астраханской таможней были выставлены ООО «Астраханьгазпром» поручения об уплате таможенных платежей №№ 74,76,от 29.03.06, ' №№ 80,81 от 31.03.2006г., №№ 469-498 от 18.08.06, №№ 518-548 от 06.09.2006г. на общую сумму 7 138 284,84 руб. Указанная сумма на основании инкассовых платежных требований списана Астраханской таможней с расчетного счета ООО «Астраханьгазпром».

Заявитель не согласился с решениями Астраханской таможни о корректировке таможенных платежей и обжаловал их в суд.

Арбитражный суд Астраханской области признал требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей №№ 74,76,80,81,469,-498,518-548 недействительными на общую сумму 7138 284,84 руб., что подтверждается судебными решениями. Указанные судебные решения вступили в законную силу.

Частью 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что  Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

000 «Астраханьгазпром» 11.09.2007г. обратилось в Астраханскую таможню письмом № 01-5047 с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне взысканных таможней на основании решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Согласно части 3 и части 4  статьи 355 ТК РФ  При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Письмом от 03.10.2007г. № 03-01-19/17317 Астраханская таможня отказала в возврате излишне взысканных платежей, мотивируя свой отказ п.9 ст.355 Таможенного кодекса РФ, указав, что возврат излишне взысканных таможенных платежей не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности.

Признавая  недействительным решение таможенного органа  об отказе в возврате  излишне взысканных таможенных платежей суд первой инстанции сослался на то, что у плательщика  на момент  принятия решения об отказе в возврате  излишне взысканных таможенных платежей  не было задолженности, а переплата  подтверждена.

Указанный вывод суда следует признать правомерным.

В силу статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, размер которых превышает сумму, задолженности.

Вступившими в законную силу судебными решениями Арбитражного суда Астраханской области подтвержден факт неправомерного взыскания таможенных платежей в сумме 7 138 284,84 руб. Данные обстоятельства согласно ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации не подлежат повторному  доказыванию.

Доводы таможенного органа   о  непринятии и неисследовании судом первой инстанции  доказательств относительно наличия   у плательщика на момент подачи заявления о возврате переплаты,  задолженности не могут быть приняты во внимание.

Из  ответа таможенного органа от 03.10.2007г. № 03-01-19/17317  следует, что  согласно требованиям об уплате таможенных платежей   на момент рассмотрения  заявления  плательщику  предложено было дополнительно уплатить  по корректировкам  таможенных стоимостей 1 348 698руб.

Указанное обстоятельство бесспорно свидетельствует о немотивированности отказа в возврате излишне уплаченной суммы платежей  на разницу  установленной таможенным органом задолженности.

Кроме того, согласно ч.9 ст. 355 НК РФ, на которую таможня ссылается  в своей жалобе при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Таможенный орган обязан  принять соответствующее решение  и проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.

В данном случае таможенный орган,  установив переплату и наличие задолженности, не принял решение о зачете, что свидетельствует  необеспечении таможенным органом надлежащего  регулирования отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей и приводит к возникновению неопределенности  в установлении сумм при уплате текущих платежей.

В апелляционной жалобе таможенный орган дополнительно ссылается на наличие дополнительной   задолженности    на сумму 7067454руб., которая  судом первой инстанции не исследовалась и которую следует учесть  при рассмотрении апелляционной жалобы.

Вместе с тем в жалобе отсутствует указание на то, что дополнительно представленные обоснования   законности  принятого ненормативного акта  относятся к периоду , включающего с себя месяц отведенный для принятия решения о возврате или зачете переплаты. Без указания на  указанные обоснования в  решении таможенного органа  от 03.10.2007г. № 03-01-19/17317 требования  таможни  о необходимости  рассмотрения  дополнительных мотивов  являются  новыми требованиями, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

Кроме тог, о суд  первой инстанции обоснованно сослался  на то, что сам по себе факт предъявления платежных требований не может служить в качестве доказательства наличия задолженности, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей. Все требования  по корректировке  таможенной стоимости обществом обжалуются в судебном порядке, и их исполнение приостановлено, определениями суда до рассмотрения споров по существу.

Таможенный орган не представил решений о зачете  сумм задолженности  в счет переплаты.

А также , в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению таможенного органа  или плательщика может быть проведена совместная сверка расчетов, как и  при  излишней уплате  налоговых платежей , согласно ч.3 статьи 78 НК РФ.

Исходя из изложенного, суд  правомерно счел, что  у   заявителя не возникло обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей,  а следовательно, отсутствует задолженность.

При установлении факта  переплаты и отсутствии  задолженности  излишне взысканная сумма таможенных платежей подлежит возврату с процентами.

Расчет взысканной суммы процентов представлен.

Расходы по делу  суд также обоснованно возложил на таможенный орган, поскольку согласно ст. 110 АПК РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В настоящем деле содержатся требования как неимущественного характера  - об обжаловании ненормативного акта , так и имущественного увеличенные  при рассмотрении – о возврате  платежей.

Согласно ст. 333.22 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера (п.1 ст. 103 АПК), одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «22» января 2008 года  и дополнительное решение от 29.01.2008г. по делу №  А06-6705/2007-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 Председательствующий                                                             С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                            М.А. Акимова

                                                                                                    Т.С. Борисова