Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2008 по делу n nА12-151/06-С30. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А12-151/06-с30

21 марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2008 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной, судей – Т.В. Волковой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.С. Семикиным

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчики, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 03.03.2008 №№ 97218, 97219, 97221, 97223, 97232, 97228, 97229, 97230, 97237, 97238,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда,                      г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2007 года по делу № А12-151/06-с30, принятое судьей В.В. Назаревской,

по иску муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда, г. Волгоград,

к Комитету финансово-бюджетной политики и казначейства Администрации Волгоградской области, Департаменту финансов Администрации г. Волгограда,                             г. Волгоград, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Волгоградской области, муниципальное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Волгограда, Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, Территориальное управление по Ворошиловскому району Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, Администрация Волгоградской области, г. Волгоград,

о взыскании 6361920 руб.

УСТАНОВИЛ:

     решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 февраля 2007 года по делу № А12-151/06-с30 с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взыскано в пользу муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Ворошиловского района города Волгограда 6363266 руб.90 коп., составляющих убытки по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей.

     Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 12 апреля 2007 года по делу № А12-151/2006-с30-V/с23 решение суда первой инстанции от 20 февраля 2007 года изменено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу муниципального унитарного предприятия тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда взысканы убытки в сумме 6263175 руб.46 коп., возникшие при реализации Федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 2002 году.

     С субъекта Российской Федерации – Волгоградской области в лице Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области за счет казны Волгоградской области в пользу муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда взыскано 100100 руб.92 коп. убытков, образовавшихся при реализации в 2002 году Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий», постановления Администрации Волгоградской области от 26 июня 1992 года «О правовой и социальной защите семей военнослужащих срочной службы, погибших в армии в мирное время».

     Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 7 августа 2007 года Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-151/06 постановление апелляционной инстанции от 12 апреля 2007 года Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

     В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» с заявлением в порядке статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об индексации присужденных сумм, взысканных судебными актами Арбитражного суда Волгоградской области по делу                                           № А-12/151/2006-с30-5/с23.

     Истец, ссылаясь на длительное неисполнение должником обязательств, обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновывая свои требования применением норм статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     В соответствии с частью 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

     Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд первой инстанции исходил из того, что они не основаны не на федеральном законе, не на договоре. Действительно, Федеральным законом «О ветеранах», статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена индексация присужденных денежных сумм по спорам, вытекающим из причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

     Целью индексации является защита прав взыскателя от инфляционных процессов при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником решения суда. Статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает индексацию взысканных  по решению суда денежных сумм. Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами возможно по результатам рассмотрения соответствующего искового заявления.

     Ссылка истца на разъяснения, данные в письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2004 года № С1-7/УП-600 «О федеральных законах, которые применяются арбитражными судами в соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсылочными нормами» неправомерна, т.к. в указанном письме содержится перечень федеральных законов, в которых предусмотрены нормы об индексации.  Нормы статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны в связи с тем, что пункт 3 названной статьи предусматривает, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

     Указание в резолютивной части решения суда о взыскании процентов за пользование чужими средствами по день уплаты суммы этих средств кредитору, свидетельствует о применении судом норм об индексации.

     В судебных актах, вступивших в законную силу, по настоящему делу, таких указаний не содержится.  

     Арбитражный суд апелляционной инстанции не установил правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

     определение от 26 декабря 2007 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-151/06-с30 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                 Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                 Т.В. Волкова

                                                                                                                         О.В. Лыткина