Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу n А12-15782/07-С43. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        Дело № А12-15782/07-С43

Резолютивная часть постановления объявлена  18 марта  2008 года.

Полный текст постановления изготовлен           20 марта  2008 года.

            Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никитина А.Ю.,

судей Клочковой Н.А., Агибаловой Г.И.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи  Варданян Д.Д.

при участии в заседании:

от истца – представителя Хорошилова О.К., действующего на основании доверенности №1 от 29.12.2007г., представителя Решетняк Е.А., по доверенности № 9 от 29.12.2007г., представителя  Бондаренко А.Н., по доверенности № 7 от 04.02.2008г.,

от ответчика – представителя Лильковой Д.В., по доверенности б/н от 03.09.2007г.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «20» декабря 2007 года

по делу № А12-15782/07-С43, (судья Попова Т.В.)

по иску открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт»,  г.Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская мельница», г.Волгоград,

о взыскании задолженности за потребленную энергию,

  УСТАНОВИЛ:

ОАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО «Волгоградская мельница» о взыскании задолженности за потребленную энергию по нерегулируемым ценам в сумме 226246 руб. 28 коп. за период с февраля по август 2007 года по договору энергоснабжения № 4000450 от 20.12.06.

Исковые требования истца были мотивированы тем, что ответчик часть потребленной энергии за указанный период времени в количестве  654 860 кВт/ч  должен был оплатить по нерегулируемым ценам. Однако оплата ответчиком данного количества энергии была произведена по регулируемым тарифам. Разница в оплате между нерегулируемыми ценами и регулируемыми тарифами за указанный период составила 226246 руб. 28 коп.

Решением  арбитражного суда Волгоградской области  в удовлетворении исковых требований отказано ввиду непредставления истцом обоснованного расчета применения нерегулируемых цен в соответствии с пунктами 106-109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.06 № 530 (далее Правил).

Истец с принятым решение не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заявитель в апелляционной жалобе указывают на то, что оплата потребленной электроэнергии в соответствии с пунктами 106-109 Правил должна была  производиться абонентом (ответчиком) как по регулируемым тарифам, так и по нерегулируемым ценам в соответствии с представленными гарантирующим поставщиком расчетами. Ответчик же производил оплату всего потребленного количества электроэнергии в спорный период только по регулируемым ценам, поскольку не нарушал лимиты потребления электрической энергии, предусмотренные договором энергоснабжения.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представители истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, выслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба  –  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором № 4000450 от 20.12.06 истец принял на себя обязательство подавать ответчику электрическую энергию, а ответчик принял на себя обязательство ее своевременно и в полном объеме оплачивать.

Исходя из п. 6.3 договора расчеты за потребленную электроэнергию должны были осуществляться в соответствии с Правилами… как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам. Регулируемые цены устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Нерегулируемые цены рассчитываются гарантирующим поставщиком в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 № 530, истцу с 01.09.06  присвоен статус гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 106 Правил гарантирующий поставщик поставляет потребителям электрическую энергию (мощность) по регулируемым ценам только в объеме, приобретаемом им самим по регулируемым ценам на оптовом и розничных рынках.

Пунктом 109 Правил установлено, что электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках, здесь же определен порядок расчета предельного уровня нерегулируемых цен.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (ст. 6 Закона).

Федеральный закон 1 35-ФЗ "Об электроэнергетике" наделил Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила и Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы).

В Основах (п. 57) определен порядок формирования регулируемых цен, а также указано (п. 54), что объем электрической энергии, оплачиваемой по регулируемым ценам, определяется в соответствии с Правилами.

В свою очередь Правилами… (п. 106) определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

            В силу п. 10 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

При этом Правилами установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что свидетельствует об их императивной природе.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения.

На основании Правил… и заключенного договора энергоснабжения истцом был произведен расчет поставленной ответчику электрической энергии за период с февраля по август 2007 года с применением нерегулируемых цен.

В соответствии с представленными за спорный период срочными донесениями ответчик потребил электрическую энергию в количестве 4 575 301 кВт/ч. При этом согласно расчету истца по регулируемым ценам ответчик должен был оплатить 3 920 441 кВт/ч, что составляет 5 347 471 руб. 34 коп.

По нерегулируемым ценам ответчик должен был оплатить в рассматриваемый период  электрическую энергию в количестве 654 860 кВт/ч в сумме 1 119 473 руб. 61 коп.

Однако ответчик все потребленное количество электроэнергии оплатил по регулируемым ценам. Разница в оплате составила сумму иска. Ответчик  производил оплату всего потребленного количества электроэнергии в спорный период только по регулируемым ценам, поскольку не нарушал лимиты потребления электрической энергии, предусмотренные договором энергоснабжения.

Подробный расчет применения в спорный период нерегулируемых цен с подробной разбивкой по месяцам с указанием действующих регулируемых и нерегулируемых цен имеется в материалах дела (т. 1 л.д. 23).

Кроме того, истцом в суд апелляционной инстанции представлены помесячные расчеты регулируемой части потребленной ответчиком электроэнергии с приложением расчета по установленной формуле. Данные расчеты в части применения регулируемых цен полностью совпадают с общим расчетом (т. 1 л.д. 23).

Применяемая в расчетах нерегулируемая цена применялась истцом в соответствии с Правилами…  и Основами ценообразования путем заблаговременного размещения на сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет.

За рассматриваемый период сумма задолженности, рассчитанная по нерегулируемым ценам, составила 226 246 руб. 28 коп.

Доводы ответчика о том, что при потреблении электроэнергии им не были превышены установленные договором лимиты потребления, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, так как пункты 106-109 Правил… не ставят оплату потребленной энергии в зависимость от превышения абонентом  установленного договором лимита потребленной электроэнергии.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской  области от 20.12.07 по делу № А12-15782/07 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская мельница» в пользу открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» 226246 руб. 28 коп. долга, госпошлину по иску в сумме 7687 руб. 81 коп., госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                   А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                                                               Г.И. Агибалова 

                                                                                                       Н.А. Клочкова