Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 по делу n nА12-1078/08-С15. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

18 марта 2008г.                                                                                            Дело NА12-1078/08-С15

г. Саратов                                                                                   

Резолютивная часть постановления объявлена  17 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Храмовой Н.А. – не явились, извещены надлежащим образом,

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области на решение арбитражного суда Волгоградской области от «30» января 2008 года по делу NА12-1078/08-С15, принятое судьей Середа Н.Н.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Храмовой Г.А., г. Волжский Волгоградской области,

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30.01.2008г. постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому Волгоградской области (далее – налоговый орган) №673 от 07.11.2007г. о привлечении индивидуального предпринимателя Храмовой Г.А. (далее – ИП Храмова Г.А., Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), признано незаконным и отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, ссылаясь на правомерное привлечение предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Предприниматель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей Предпринимателя, налогового органа, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 30.10.2007г. в отношении ИП Храмовой Г.А. составлен протокол №006539 об административном правонарушении, согласно которому Предприниматель несвоевременно, 30.10.2007г., представила сведения об изменении 26.10.2007г. данных основного документа, удостоверяющего личность (паспорта).

На основании протокола об административном правонарушении от 30.10.2007г. №006539 налоговым органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении №673 от 07.11.2007г., которым Предприниматель признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Предприниматель оспорила постановление №673  от 07.11.2007г. в судебном порядке.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела установил отсутствие нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, однако с учетом фактических обстоятельств дела пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, вменяемого Предпринимателю.

Апелляционный суд находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Обязанность индивидуального предпринимателя в течение трех дней с момента изменения данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту нахождения и жительства установлена п. 5 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Ответственность за нарушение указанной правовой нормы предусмотрена ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которой непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган

Как следует из материалов дела, паспортные данные изменились у предпринимателя 19.10.2007г., паспорт фактически получен 26.10.2007г., что подтверждается справкой Федеральной миграционной службы по Волгоградской области №14400 от 26.10.2007г. (л.д.16).

Сведения  об изменении паспортных данных по форме Р24001 представлены Предпринимателем 30.10.2007г.

Следовательно, сведения об изменении паспортных данных Предприниматель представила в налоговый орган на второй рабочий день, так как 27.10.2007г. и 28.10.2007г. являлись нерабочими днями.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Предпринимателем не нарушен срок исполнения обязанности, предусмотренной п.5  ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании правовых норм, устанавливающих порядок исчисления срока применительно к  п.5  ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поэтому отклоняются судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт принятым с оценкой всех существенных обстоятельств дела, при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области по делу NА12-1078/08-С15 от 30.01.2008г. оставить без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                 Н.В. Луговской

Судьи                                                                                               О.А. Дубровина

                                                                                                          Ю.А. Комнатная