Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2008 по делу n nА12-15823/07-С22. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело NА12-15823/07-С22

«17» марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «13» марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «17» марта 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Волгоградской таможни, г. Волгоград,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «24» января 2008 года по делу №А12-15823/07-С22, принятое судьей Горбачевским М.М.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Штерн», г. Волгоград,

к Волгоградской таможне, г. Волгоград,

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении №10312000-377/2007 от 02.10.2007 года,

при участии в заседании:

представителя ООО «Штерн» - не явился, извещен,

представителя Волгоградской таможни – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Штерн» с заявлением к Волгоградской таможне о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении №10312000-377/2007 от 02.10.2007 года о признании ООО «Штерн» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2007 года заявленные ООО «Штерн» требования удовлетворены: признано незаконным и отменено постановление Волгоградской таможни от 02 октября 2007 по делу об административном правонарушении № 10312000-377/2007 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Штерн» к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Волгоградская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 24.01.2008 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Волгоградская таможня извещена о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление №95678 1 о вручении корреспонденции 03.03.2008 года).

Таможней заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии ее представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

ООО «Штерн» не явилось в судебное заседание,  извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление №95677 4 о вручении корреспонденции 01.03.2008 года). Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 02 октября 2007 года в отношении ООО «Штерн» Волгоградской таможней вынесено постановление № 10312000-377/2007 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Штерн», считая данное постановление Волгоградской таможни незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал на то, что не усматривает в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.7 КоАП РФ. При этом суд указал на то, что для разрешения настоящего спора имеет преюдициальное значение судебный акт по арбитражному делу №А12-14378/07-С30.

Суд апелляционной инстанции считает правомерными выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, сотрудниками оперативно-розыскного отдела Волгоградской таможни были проведены проверочные мероприятий в отношении ООО «Штерн» о возможном нарушении таможенного законодательства РФ при экспорте товара - «трубы бывшие в употреблении», связанные с недостоверным заявлением сведений о вывозимых товарах.

В ходе проверки установлено, что 28.12.2007 года Волгоградская таможня по ГТД №10312080/281206/0003380 выпустила товар – трубы бывшие в употреблении общим весом 127,3 тонн. Грузоотправитель - ООО «Штерн», получатель – компания «Frenkenberger Rohstoffhandels GmbH» по контракту №23/08/06 от 23.08.2006 года.

Согласно графе 54 ГТД №10312080/281206/0003380  в соответствии п.п.17 п.1 ст.11 ТК РФ таможенным брокером являлось ФГУП «Волга-Терминал».

ФГУП «Волга-Терминал» заявило в ГТД №10312080/281206/0003380 товар - «трубы бывшие в употреблении» (товарная позиция 7305900000 ТН ВЭД). По данному коду ТН ВЭД пошлина не взимается.

Указанные сведения были заявлены таможенным брокером на основании представленного ООО «Штерн» экспертного заключения № 0090002672 от 05.12.2006 года и №0090002824 от 21.12.2006 года «Волгоградэкспертиза».

Таможенным органом были отобраны пробы товара, декларируемого по вышеуказанной ГТД, и направлены на экспертизу в ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону для целей идентификации вывозимого товара.

Согласно заключению эксперта №04-01-2007-0023 Лопаткина Е.Н., являющегося начальником отдела ЭИО ТНП ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, установлено, что по совокупности установленных показателей, аналитические пробы идентифицированы как пробы, отобранные от труб бывших в употреблении сварных, изготовленных из стали типа марки Ст 3сп, по степени износа окончательно непригодные для использования по своему целевому назначению.

По данному факту 21.06.2007 года Волгоградской таможней были вынесены классификационные решения в соответствии с ТН ВЭД России №№10312000/30-14/34, 10312000/30-14/35, 10312000/30-14/36, по которым на основании заключения эксперта №04-01-2007-0023 года был изменен код товара с 7305 90 000 0 ТН ВЭД на 7204 49 900 0 ТН ВЭД России, задолженность ООО «Штерн» по уплате таможенных платежей составила 217 975 рублей 08 копеек.

Под видом товара - «трубы бывшие в употреблении», указанного в графе 31 вышеуказанной ГТД, ООО «Штерн» вывезло товар - «лом черных металлов».

Таким образом, по мнению таможни, ООО «Штерн» представило таможенному брокеру – ФГУП «Волга-Терминал» документы (экспертные заключения № 0090002672 от 05.12.2006 года и №0090002824 от 21.12.2006 года «Волгоградэкспертиза»), содержащие недостоверные сведения о товаре, которые были заявлены таможенным брокером таможенному органу.

По данному факту, было возбужденно дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Штерн», по признакам ст. 16.7 КоАП России.

02 октября 2007 года  и.о. заместителя  начальника Волгоградской таможни по правоохранительной деятельности Морозов А.Е. вынес постановление №10312000-377/2007 по делу об административном правонарушении, которым  признал ООО «Штерн» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01 ноября 2007 года по делу № A12-14378/07-C30, вступившим в законную силу 28 декабря 2007 года, признано незаконным решение Волгоградской таможни от 28.06.2007 года №30-16/9591 и требование об уплате таможенных платежей №386 от 22.06.2007 года.

Участниками процесса  по делу № A12-14378/07-C30 являлись ООО «Штерн» и Волгоградская таможня.

Решением суда от 01.11.2007 года и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2007 года по делу № A12-14378/07-C30 установлено, что 28.06.2007 года Волгоградская таможня письмом №30-16/9591 «О решении по классификации товара» уведомило ООО «Штерн», что на основании заключения эксперта от 09.06.2007 года №04-01-2007/0023 и анализа документов приняты решения о классификации товаров по ГТД №10312080/281206/0003380  в соответствии с  ТН ВЭД по коду 7204 49 900 0 (отходы и лом черных металлов) со ставкой пошлины 15 %, но не менее 15 евро за тонну.

Требованием № 386 об уплате таможенных платежей от 22 июня 2007 года ООО «Штерн» в срок не позднее 11.07.2007 года предложено уплатить таможенную пошлину в размере 217 975,08 рублей и пени в размере 35 525,35 рублей.

Судами признано, что трубы, бывшие в употреблении, вывезенные ООО «Штерн» по ГТД №10312080/281206/0003380, правомерно не заявлены Обществом в товарную позицию "отходы и лом", а заявлены коду ТН ВЭД с 0% ставкой таможенной пошлины. В связи с чем, признано незаконным решение Волгоградской таможни от 28.06.2007 года №30-16/9591 и требование об уплате таможенных платежей №386 от 22.06.2007 года.

Статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах.

Поскольку решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01 ноября 2007 года по делу № A12-14378/07-C30, вступившим в законную силу, установлено, что по ГТД №10312080/281206/0003380 код товара был указан верно, следовательно, таможенному органу по названной декларации были заявлены достоверные сведения о товаре и в действиях ООО «Штерн» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.7 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований для отмены которого не имеется, и апелляционную жалобу Волгоградской таможни следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-15823/07-С22 от 24 января 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               О.А. Дубровина