Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2008 по делу n А57-7179/05-1. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                       Дело № А57-7179/05-1

17 марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2008 года

Полный текст постановления изготовлен  17 марта 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей  Бирченко А.Н., Жаткиной С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дюжаковой С.В.

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области  

от общества с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект» - Иваненко В.И., директор, удостоверение

от ФГУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» Белов А.К., доверенность № 91-д от 15.12.2007г.,

от Комитета по управлению имуществом г.Саратова - Кузьмин Д.А., доверенность № 01-д от 07.12.2007г.

от общества с ограниченной ответственностью ООО «Саратовоблпроект-1» - не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области  

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «20» декабря 2007 года по делу  № А57-7179/05-1 (судья Алькова В.А.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области  

к  обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект»

третьи лица:

ФГУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», г.Москва

Комитет по управлению имуществом г.Саратова

ООО «Саратовоблпроект-1»

о признании права собственности на нежилое помещение

  УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области  (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект» (далее - ООО «Институт «Саратовоблпроект») о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 27,7 в.м, на втором этаже здания, расположенного по адресу г.Саратов, ул.Некрасова, 17.

Решением от «20» декабря 2007 года по делу  № А57-7179/05-1 в иске отказано.

Решение суда мотивировано тем, что право собственности  ООО «Институт «Саратовоблпроект» на спорное помещение зарегистрировано в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании договора купли-продажи, не оспоренном в судебном порядке; ООО «Институт «Саратовоблпроект» является добросовестным приобретателем спорного помещения; управление пропустило срок исковой давности для защиты права.

Управление в апелляционной жалобе просит решение отменить, иск удовлетворить по следующим основаниям.

Суд не применил Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1992 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление №3020-1 от 27.12.1992 г.).

В соответствии с приложением №1 к постановлению №3020-1 от 27.12.1992 г. спорный объект недвижимости является собственностью Российской Федерации.

Не соответствует обстоятельствам дела вывод  суда о добросовестности ООО «Институт «Саратовоблпроект», а также вывод суда о пропуске срока исковой давности. Срок исковой давности не распространяется на заявленные требования в соответствии со ст. 208 ГК РФ.

Комитет по управлению имуществом Саратовской области не был наделен полномочиями по передаче объектов федеральной собственности в муниципальную.

ФГУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» поддерживало доводы апелляционной жалобы

ООО «Институт «Саратовоблпроект»  и Комитет по управлению имуществом г.Саратова просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие общества с ограниченной ответственностью ООО «Саратовоблпроект-1», надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Спорное помещение находится в здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, д. 17 и является зданием бывшей мужской гимназии.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974г. №624 данное здание было включено в список памятников культуры, подлежащих охране как памятник государственного значения.

Указом Президента РФ от 20.02.1995г. №176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» установлено, что к объектам исторического и культурного (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения, том числе, в соответствии с указанным выше постановлением.

Решением Малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993г. №301 о формировании реестра муниципального нежилого фонда и дополнениях в перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность» здание №17 по ул. Некрасова г. Саратова было включено в реестр муниципального нежилого фонда г. Саратова.

Копия данного решения и перечень объектов, в который был включен указанный выше объект недвижимости, были направлены в КУИ Саратовской области 03 06.1993г.

25.06.1999 г. между Комитетом  по управлению имуществом г.Саратова и ООО «Саратовоблпроект-1» были заключены договоры купли-продажи объекта нежилого фонда, сданного в аренду №828-нп и № 829-нп, согласно которых Комитет  по управлению имуществом г.Саратова продал, а ООО «Саратовоблпроект-1» купил нежилые помещения общей площадью 60,7 кв.м. и 81 кв.м. в 3-х-4-х этажном здании, расположенному по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17, литер А.

Согласно представленной выписки государственной базы данных Территориального управления по состоянию на 23.09.2003г., здание мужской гимназии (3-х – 4-х этажное), общей площадью 5786.1 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, д. 17, литер А, значилось в реестре федерального имущества.

Данный объект недвижимости был передан ГУ «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» Министерства культуры РФ и закреплен за ним на праве оперативного управления на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 15.12.2002г. № 4299-р, по акту приема-передачи и извещению от 31.07.2003г. № 62/03.

Судом установлено, что в нарушение статей 131 и 299 ГК РФ фактической передачи спорного помещения не было и указанное право не было в установленном законом порядке зарегистрировано.

07.09.2004г. спорное помещение было продано ООО «Саратовоблпроект-1» по договору купли-продажи нежилых помещений ООО Институт «Саратовоблпроект».

Переход права собственности от ООО «Саратовоблпроект-1» к ООО Институт «Саратовоблпроект» был зарегистрирован в УЮ СОРП в установленном законом порядке.

10.09.2004г. УЮ СОРП было выдано свидетельство серии 64 АА №792073 о государственной регистрации права ООО «Институт «Саратовоблпроект» на нежилое помещение общей площадью 27,7 кв.м, литер А, на втором этаже в 3-х-4-х этажном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17.

Решением Арбитражный суд Саратовской области от 23.08.2004г. по делу №А57-8700/04-5 признал недействительным решение Малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993г. №301 в части включения в реестр муниципального нежилого фонда г.Саратова здания, расположенного по адресу г.Саратов, ул.Некрасова,17 и исключил здание из реестра муниципального нежилого фонда г.Саратова.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать по следующим основаниям.

Действительно, в силу п.3 приложения №1 к постановлению от 27.12.1991г.№3020-1 объекты историко-культурного общероссийского значения относятся исключительно к федеральной собственности.

Спорное помещение находится в здании, отнесенном в установленном законом порядке к категории памятников федерального значения.

В то же время, в момент обращения в суд с иском, и в момент вынесения оспариваемого решения, Российская Федерация не владела спорным помещением и не владеет им в настоящее время.

Поскольку Российская Федерация, считающая себя собственником спорного помещения, не обладает на него зарегистрированным правом и фактическим им не владеет, вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 ГК РФ.

Данный вывод является правильным исходя из системного толкования норм гражданского прав о способах защиты права собственности (глава 20, ст.12 ГК РФ), а также исходя из принципов равенства  участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (ст.1 ГК РФ).

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Поскольку управление не обратилось с виндикационным иском, в иске отказано обоснованно.

Вместе с тем, с учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности и о добросовестности владения спорным помещением ООО «Институт «Саратовоблпроект» является преждевременным и необоснованным, поскольку эти обстоятельства не могут быть установлены при заявленном иске о признании права собственности.

В то же время, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что вышеуказанные ошибочные выводы суда первой инстанции не повлияли на правильность принятого решения.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  в размере 1000 рублей арбитражный суд апелляционной инстанции относит на управление.

  Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «20» декабря 2007 года по делу  № А57-7179/05-1 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области в доход федерального бюджета Российской Федерации 1000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.             

Председательствующий

                                          Ф.И. Тимаев

Судьи

                                          А.Н. Бирченко

                                          С.А. Жаткина