Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2008 по делу n А06-43/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                     Дело №А06-43/2008-19

«17» марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «12» марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «17» марта 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поморовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу совместного Российско-Мальтийского предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью «Сафинат-Астрахань», г. Астрахань,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 28 января 2008 года

по делу № А06-43/2008-19 (судья Гущина Т.С.),

по заявлению Совместного Российско-Мальтийского предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью «Сафинат-Астрахань», г. Астрахань,

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, г. Астрахань,

об оспаривании постановления № 12-07/202 от 17 декабря 2007 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось совместное Российско-Мальтийское предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью «Сафинат-Астрахань», г. Астрахань (далее - ООО СРМП «Сафинат-Астрахань») с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (далее – «Управление») о признании незаконным и отмене постановления № 12-07/202 от 17 декабря 2007 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 43 588 рублей 62 копейки, в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» предприняло все зависящие меры по недопущению просрочки поступления валютной выручки.

Решением суда первой инстанции от 28 января 2008 года в удовлетворении заявления ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» о признании незаконным и отмене постановления Управления № 12-07/202 от 17 декабря 2007 года отказано.

ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 28 января 2008 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требование ООО СРМП «Сафинат-Астрахань».

Представители ООО СРМП «Сафинат-Астрахань», Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, в заседание не явились. О месте и времени рассмотрения указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 95608 и №95609 соответственно.

Учитывая надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» и Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции вынесенным с учетом всех имеющихся в деле доказательств, и просит оставить апелляционную жалобу ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» без удовлетворения.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда Астраханской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции установлено следующее.

СРМП ООО «Сафинат-Астрахань» заключило договор № 126 от 01 августа 2003 года с фирмой «Ajma Zaggi Holding Corparation» на организацию транспортно-экспедиторского обслуживания погрузочно-разгрузочных и стивидорных работ в портах г. Астрахани. Порядок расчетов между сторонами предусмотрен пунктами 3.1 - 3.6 договора, согласно которым оплата расходов по переработке груза в порту должна производиться в течение 85 календарных дней с момента оказания услуги.

Управление провело проверку соблюдения валютного законодательства СРМП ООО «Сафинат-Астрахань», в ходе которой были выявлены нарушения.

Должностным лицом Управления в отношении СРМП ООО «Сафинат-Астрахань» был составлен протокол от 05 декабря 2007 года, об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что, оформив 30 июня 2004 года в уполномоченном банке (филиал ОАО Коммерческий банк «Петрокоммерц» г. Астрахани) паспорт сделки № 04060012/1776/0007/3/0, СРМП ООО «Сафинат-Астрахань», при исполнении условий указанного выше договора, оказало нерезиденту «Ajma Zaggi Holding Corparation» 28 октября 2006 г. и 30 октября 2006 г. услуги по переработке грузов на сумму 2 194,14 (две тысячи сто девяносто четыре) долларов США.

Факт оказания услуги подтверждается инвойсом № 221э от 30.10.06 г. на сумму 2 194,44 (две тысячи сто девяносто четыре) долларов США, счетами фактурами от 28 октября 2006 года № 000000000000391э на сумму 12 403 рубля 53 копейки, от 30.10.06 г. № 000000000000391 на сумму 46 840 рублей 33 копейки, актами сдачи-приемки услуг от 28 октября 2006 года на сумму 449,58 (четыреста сорок девять) долларов США, от 30 октября 2006 г. на сумму 1744,56 (одна тысяча семьсот сорок четыре) долларов США.

Согласно условиям договора № 126 от 01 августа 2003 года валютная выручка в сумме 2 194,14 (две тысячи сто девяносто четыре и) долларов США должна поступить от нерезидента не позднее 24 января 2007 года.

Валютная выручка в сумме 2194,14 (две тысячи сто девяносто четыре и) долларов США поступила от нерезидента на счет ООО «Сафинат-Астрахань» в уполномоченном банке по авизо от 28 марта 2007 года, то есть с нарушением установленного срока на 62 календарных дня.

СРМП ООО «Сафинат-Астрахань» в нарушение требований пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ не обеспечило в срок не позднее 24 января 2007 года поступление валютной выручки и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области вынесло постановление от 17 декабря 2007 года № 12-07/202 о привлечении СРМП ООО «Сафинат-Астрахань» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 43 588 (сорок три тысячи пятьсот восемьдесят восемь) рублей 62 (шестьдесят две) копейки.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что административный орган правомерно привлек ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей апелляционной жалобе, ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» указывает, что согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимым признаком состава административного правонарушения является вина лица. ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» считает, что предприняло все зависящие от него действия по недопустимости просрочки платежа, и вывод суда первой инстанции об установлении его вины в совершении административного правонарушения не обоснован.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным доводом апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В материалах дела имеются копии двух писем от 25 декабря 2006 года и 07 февраля 2007 года в адрес «Ajma Zaggi Holding Corparation», из которых следует, что ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» просило оплатить инвойсы, в том числе и  № 221, и копии двух писем «Ajma Zaggi Holding Corparation» от 28 декабря               2006 года и 22 января 2007 года, которыми сообщалось, что клиент изыщет возможность оплатить указанные инвойсы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа.

ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» подлинные письма не представило, представленные копии писем в установленном законом порядке не заверены. ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» не представлены оригиналы указанных документов и при рассмотрении апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, также отсутствуют доказательства, свидетельствующие об отправке указанной претензионной переписки почтой и о вручении писем адресату.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты.

СРМП ООО «Сафинат-Астрахань» не представило Управлению и суду надлежащих доказательств того, что им предпринимались меры по обеспечению поступления валюты от «Ajma Zaggi Holding Corparation» в установленный договором срок.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Управление нарушений требования закона и порядка привлечения СРМП ООО «Сафинат-Астрахань» не допустило и оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства дела, оценил их надлежащим образом, оснований для отмены принятого решения не имеется. Апелляционная жалоба ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-43/2008-19 от 28 января 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                      О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                         Н.В. Луговской

С.Г. Веряскина