Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А06-6222/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А06-6222/2007-14

«11» марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «04» марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» марта 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко И.А.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 97068),

от общества с ограниченной ответственностью СРМП «Сафинат-Астрахань» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 97067),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (г. Астрахань)

на решение арбитражного суда Астраханской области от «10» декабря 2007 года по делу № А06-6222/2007-14, принятое судьей Каторжевским Н.К.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью СРМП «Сафинат-Астрахань» (г. Астрахань)

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (г. Астрахань)

об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью СРМП «Сафинат-Астрахань» с заявлением об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 19.10.2007г. № 12-07/170 о привлечении к административной ответственности.

Решением суда от 10.12.2007г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, в апелляционный суд обратилось Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (далее Управление) с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания апелляционной жалобы, о чём свидетельствуют почтовые уведомления № 97068, № 97067 в судебное заседание по неизвестной причине не явились.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствии.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба рассмотрена по документам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 19.10.2007г. руководителем Управления вынесено постановление № 12-07/170, которым ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, назначено наказание в размере 6000 рублей.

Вынося обжалуемое постановление, административный орган исходил из того, что Обществом осуществлена незаконная валютная операция, то есть операция, запрещенная валютным законодательством РФ, выразившаяся в несоблюдении порядка расчетов между резидентами и нерезидентами при осуществлении валютных операций.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, не усмотрел в действиях ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» нарушений действующего валютного законодательства РФ, а наоборот указал на то, что в данном случае Общество правомерно выдавало наличные денежные средства по распоряжению судовладельца.

Суд апелляционной инстанции находит данный вывод суда обоснованным по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» заключено агентское соглашение № 04-06 от 01.02.2006г. (л.д. 39-41), в рамках которого ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» осуществляло выдачу наличных денежных средств из кассы, минуя расчетный счет.

В соответствии с требованиями п.2 ст. 14 ФЗ от 10.12.2003Г. №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться юридическими лицами - резидентами только через банковские счета в уполномоченных банках.

Однако вышеупомянутый закон предусматривает исключение, а именно подпункт 3 пункта 2 статьи 14 ФЗ от 10.12.2003г. №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» предусматривает, что расчеты юридических лиц - резидента и нерезидентов в наличной валюте РФ и иностранной валюте могут происходить при обслуживании воздушных судов иностранных государств, судов иностранных государств  в речных и морских портах, а также при оплате портовых сборов.   

ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» оказывало услуги по агентскому обслуживанию судов иностранных государств в порту ОАО «Астраханский порт», поэтому, данный закон необходимо применять  к Обществу с учетом подпункта 3 пункта 2 статьи 14 ФЗ от 10.12.2003. № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 237 КТМ РФ морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием судна в порту и выходом судна из порта, оказывает помощь капитану судна в установлении контактов с портовыми и местными властями и в организации снабжения судна и его обслуживание в порту, оформляет документы на груз, инкассирует суммы фрахта и иные причитающиеся судовладельцу суммы по требованиям, вытекающих из договора морской перевозки груза, оплачивает по распоряжению судовладельца и капитана судна суммы, подлежащие уплате в связи с пребыванием судна в порту, привлекает грузы для линейных перевозок, осуществляет сбор фрахта экспедирование груза и совершает иные действия в области морского агентирования.

В соответствии с п. 1.19 Агентского соглашения № 04-06 от 01.02.2006г. агент производит платежи за судовладельца согласно его инструкциям и раздела 3 настоящего Соглашения.

Пункт 3.6. указанного Соглашения предусматривает, что размеры ставок агентского вознаграждения и услуг агента определены в приложениях к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 1 к Агентскому Соглашению № 04-06 от 01.02.2006г. выдача наличных денег производится в российских рублях.

Приложение № 1 является неотъемлемой частью Агентского Соглашения № 04-06.

Таким образом, Агентское соглашение предусматривает выдачу наличных денежных средств по поручению судовладельца. Как установлено судом первой инстанции ООО СРМП «Сафинат-Астрахань» по поручению судовладельца выдал матросу ТХ «Свирь-1» наличные денежные средства на нужды экипажа, что не противоречит ни условиям Агентского соглашения, ни требованиям валютного законодательства.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения. Кроме того, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «10» декабря 2007 года по делу № А06-6222/2007-14 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области (г. Астрахань) без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Председательствующий                                                                   С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная                                                                                                                                             

                                                                                                             Н.В. Луговской